Что делать при отказе в согласовании перепланировки?

Отказ в перепланировке

Одним из основных этапов согласования перепланировки в жилом или нежилом помещении является сдача документов на рассмотрение в жилищную инспекцию. Если в вашем районе действует многофункциональный центр госуслуг МФЦ, (теперь он называется “Мои документы”) то бумаги сдаются туда, а уже сотрудники МФЦ передают их в отделение жилищной инспекции округа.

После того, как комплект документов проверен сотрудником службы “одного окна” МФЦ или МЖИ, мы получаем на руки выписку о приеме документов и экземпляр заполненного заявления со штампом жилищной инспекции, в котором прописаны три основные позиции:

1. Дата сдачи документов на рассмотрение.
2. Номер дела.
3. Дата получения разрешения на перепланировку.

Заявление на перепланировку, фото:

Казалось бы, осталась формальность – заехать в указанный срок и получить на руки экземпляр разрешения, ведь для этого есть все основания:

• вы проконсультировались в МЖИ
• специалисты разработали для вас проектную документацию
• ​вы собрали все документы
• сотрудник службы ” одного окна” проверил на месте правильность оформления и наличие всех необходимых документов (в случае, если чего-то не хватает, или имеются ошибки, заявление и остальной пакет документов просто не примут”

Отказ в согласовании

Однако по истечении установленного срока рассмотрения документов на перепланировку (от 20 до 35 рабочих дней) все равно может быть получен отказ от Жилинспекции в перепланировке квартиры. Причем отрицательный результат бывает примерно в 15% случаев от общего количества дел, сданных в жилищные инспекции на рассмотрение, а в последнее время (вторая половина 16 года) по нашему ощущению количество оказов еще даже возросло.

Отказ в согласовании перепланировки жилого помещения, нежилого помещения или квартиры – явление, к сожалению, частое и может испугать неискушенного “согласователя”.

Как не попасть в эти 15%? Для этого необходимо досконально знать законодательство в сфере проектирования, а также практические нюансы в сфере разработки проектной документации по перепланировкам.
Дело в том, что жилищное законодательство часто предполагает формулировки, которые могут трактоваться весьма широко.

Кто может получить отказ от Жилинспекции в перепланировке квартиры?

Отказы (по разным причинам) в перепланировке квартиры бывают как у тех, кто согласует перепланировку сам, так и у фирм-посредников, но у вторых, конечно, это случается реже. В целом, отказ в предоставлении государственной услуги (в перепланировке квартиры) не представляет из себя ничего страшного.

У нас на такое известие выработан иммунитет, поскольку мы не берем в работу заведомо несогласуемые перепланировки. Если мы получаем отказ, то, скорее всего, дело в какой-либо формальности, и нашему клиенту, в худшем случае, грозит увеличение сроков на месяц и в перепланировке квартиры (успешно согласованной) можно не сомневаться.

Однако это относится лишь к опытным и ответственным согласователям, которые четко понимают, какой объект берут в работу и изначально представляют путь согласования по данному варианту перепланировки.

Наша компания отличается минимальным количеством отказов благодаря тому, что сотрудники фирмы имеют огромный опыт в согласовании перепланировки проектов, кроме того у нас работают опытные инженеры-проектировщики, которые специализируются только на проектах перепланировок .

Почему может быть получен отказ от Жилинспекции в перепланировке квартиры?

Исчерпывающий перечень причин дан в приложении 2 к постановлению правительства Москвы № 508-ПП (выдержку из него вы можете прочитать в конце статьи), однако на практике их может быть значительно больше.

Самой распространенной является формулировка:
“несоответствие проекта требованиям нормативных правовых актов РФ и города Москвы” и далее идет (или не идет, и ошибку ищем сами) комментарий что именно не соответствует. Под эту формулировку можно “подогнать” все, что угодно: как простые формальности – и забытая подпись инженера на одном из 40 листов проекта, непроставленная печать, и “неподложенный” договор на авторский надзор, и разночтения на каких-то листах проекта, так и реальные нарушения действующих нормативов .

Что делать при получении отказа в перепланировке?

Сначала следует ознакомиться с формулировкой и четко понять позицию жилищной инспекции. Как правило причина отказа обозначается весьма недвусмысленно – как и условия для получения положительного заключения.

Поняв, что от вас хотят, можно действовать несколькими способами:

1. Выполнить, то, что требует жилищная инспекция – собрать заново комплект документов, приложить отказ и сдать на рассмотрение.
2. Записаться на прием к руководителю жилищной инспекции и постараться аргументировать свою позицию – так можно поступить, когда есть действительно сильные аргументы в вашу пользу.
3. Идти в суд. Обжалование отказа в судебном порядке при сложных ситуациях в перепланировке квартиры – как правило – последняя надежда, когда первые два варианта не принесли результатов.
В целом, обжалование отказа в перепланировке имеет немного шансов на успех.

Если вы получили отказ в согласовании перепланировки , будем рады вам помочь.
Мы можем проанализировать вашу перепланировку и дать свои рекомендации для получения положительного решения.

Ошибочные отказы в согласовании перепланировки в жилом или нежилом помещении

Бывает и такое, хотя в этом никто никогда не признается. Например, в документе стоит требование “предоставить согласование Мосгаза”, а вы это согласование прошли, получили справку Мосгаза, приложили к комплекту сданных документов, но по какой то причине ее “проглядели” при вынесении решения.

В данном случае на эту ошибку стоит указать и повторно сдать документы на рассмотрение. Как правило, при таких “ошибочных отказах”, повторное рассмотрение происходит быстрее .

Как же так получилось?

И конечно же, нас интересует ответ на главный вопрос. Как же так получилось? Ведь идет многоступенчатый контроль. Консультация, проектирование, сдача в “одно окно”, где ставят печать о принятии документов на рассмотрение, что по идее является подтверждением корректности сдаваемой документации.

В принципе, неверно составленные бумаги должны “завернуть” еще на этапе приема и отправить на доработку, а мы вдруг получили отказ (причем зачастую, по крайне малозначительному поводу), и потеряли месяц.
Увы, этот вопрос является риторическим , и мы на него не ответим .
Обычно идут маловразумительные объяснения и ссылка либо на низший состав “специалист службы одного окна МФЦ “проглядел”, либо на высший состав – на начальника жилищной инспекции (” руководителю виднее “) который подписал решение об отказе .

Образцы решений об отказе в согласовании перепланировки, фото:

Дополнительно:

​Основания для отказа контролирующей организацией в согласовании перепланировки квартиры
(Выдержка из постановления правительства Москвы № 508-ПП)

Отказ в предоставлении государственной услуги

2.25. Основаниями для отказа в согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме является:
2.25.1. Несоответствие Проекта требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы;
2.25.2. Вступление в законную силу решения суда, ограничивающего право лица, владеющим жилым, нежилым помещением в многоквартирном доме на праве собственности, аренды, найма, пользования, на проведение переустройства и (или) перепланировки указанного помещения;
2.25.3. Заключение о недопустимости переустройства и (или) перепланировки помещения, выданное Департаментом культурного наследия города Москвы;
2.25.4 Заключение проектной организации о техническом состоянии конструкций здания и о невозможности производства планируемых работ, в случае согласования переустройства и (или) перепланировки в соответствии с типовым проектом переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.
2.26. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является исчерпывающим.
2.27. Основаниями для отказа в оформлении приемочной комиссией акта о произведенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме является:
2.27.1. Уведомление заявителем Мосжилинспекции о завершении производства работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме по истечении срока действия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, установленного пунктом 3.3. настоящего регламента;
2.27.2. Несоответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме проекту переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, представленному в соответствии с пунктом 2.10.5 настоящего регламента.
2.28. Перечень оснований для отказа в оформлении приемочной комиссией акта о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах является исчерпывающим.
2.29. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме или об отказе в оформлении приемочной комиссией акта о произведенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме подписывается уполномоченным должностным лицом Мосжилинспекции, в том числе, с использованием электронной цифровой подписи при его оформлении в электронном виде.

Отказ в согласовании перепланировки

Добрый день, посетители сайта o-nedvizhke.ru! В данной статье мы рассмотрим отказ в согласовании перепланировки.

Официально такой документ называется Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме.

Но нередко собственник приходит за решением, а получает отказ в согласовании. Отказ в согласовании — это документ, выполненный на том же бланке, что и разрешение, только написано не разрешение, а отказ. В отказе на перепланировку должна быть четко сформулирована причина.

Причины могут быть различны

Например, после сдачи проекта на перепланировку могут отказать, потому что не предъявлено техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций инженерных систем с указанием в графической части несущих и не несущих элементов инженерного оборудования (возможно для кирпичного дома старого проектирования, где Жилищная инспекция могла засомневаться).

На основании проекта перепланировки, Жилищная инспекция не может однозначно разобраться, несущая это конструкция или нет, поэтому и требуется техническое заключение, в котором будет прописан весь конструктив дома.

Как узаконить перепланировку квартиры?

О последствиях неузаконенной перепланировки читайте тут.

Чтобы отдать этот проект на согласование, необходимо просто выполнить техническое заключение и предоставить в Жилищную инспекцию.

Бывают конкретные решения, например, не хватает определенных документов. И на обороте в таких документах пишется, что после предоставления необходимых документов или исправления документации, разрешение будет получено, то есть его снова можно будет рассмотреть.

Но бывают и менее явные отказы, в которых обычно ссылаются на пункт законодательства, в связи с которыми не соответствует перечень документов или иная причина.

Это уже более сложный отказ. И его сложнее довести до согласования, потому что не явно, что и чему не соответствует, а также непонятно, что исправлять.

Для того чтобы понять, что именно не соответствует, необходимо идти на прием, чтобы пояснили, в чем несоответствие, а уж после этого приступать к исправлению.

Иногда организации, которые занимаются оформлением проекта на перепланировку, не могут понять, что именно нужно поправить или переделать, а может просто дополнить.

Отказа бояться не стоит, это не редкость, особенно если собственники сами согласовывают перепланировки, чаще получают отказы.

Отказ может быть не только по объему, по качеству, а чаще всего по непредставлению каких-либо документов. Во время сдачи документов, собственник забыл приложить справку какую-либо, соответственно, будет отказ, чтобы предоставили.

Чаще всего, если перепланировка не содержит никаких нарушений, а изначально подавать бессмысленно, если имеются нарушения, потому что можно получить достаточно жесткий отказ.

Обратите внимание, что отказа бояться не стоит, нужно просто предоставить или донести то, что требуется, и получить разрешение. В целом, можно потерять 20 дней на согласование.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Получение отказа на согласование перепланировки

Что делать, если жилищная инспекция отказывается принимать документы при согласовании перепланировки?

Случается, что после изучения законодательства в данной сфере, заказчик собирает весь требуемый пакет документов по различным инстанциям, но при сдаче этих документов инспектору «одного окна» получает отказ в принятии документов.

В таком случае рекомендуется (а по закону Вы имеете полное право) потребовать от работника Жилинспекции письменного объяснения причин отказа. Это необходимо для того, чтобы внести необходимые исправления в имеющиеся документы или собрать недостающие. Данный документ сотрудник обязан оформить на официальном бланке с подписью ответственного лица и печатью жилищной инспекции.

Отказ на согласование перепланировки, фото:

Также, впоследствии Вы сможете предъявить данный документ (объяснение причин отказа) инспектору в подтверждение того, что все требования Вами выполнены и больше нет причин для отказа в принятии документов. Если в собранной документации имеются неточности, ошибки и прочие отклонения от требований Жилинспекции, следует обратиться в организации, которые выдали данные документы, с требованием внести необходимые поправки. В случае возникновения спорных ситуаций лучше проконсультироваться у специалистов данной сферы деятельности и еще раз аргументировать свои требования.

Однако по практике, отказы в принятии документов в большинстве случаев вполне обоснованны и собственнику стоит исправить недочеты основываясь на устном ответе. После устранения причин отказа, документы как правило принимаются на рассмотрение без каких либо препятствий. Необходимо отметить, что большинство собственников решивших согласовать перепланировку самостоятельно, на основании изученной и не всегда вероной информации в открытых источниках получают отказы не один раз подряд и считают требования жилищной инспекции излишними придирками, бюрократизмом и формализмом, хотя в большинстве случаев это не так.

Отказ в согласовании перепланировки, фото:

Письменный отказ на стадии принятия документов получить будет крайне полезно, однако это достаточно проблематично, так как время затрачиваемое сотрудником на письменный ответ значительно и если отказы сотрудниками жилищных инспекций при приеме документов будут выдаваться всем желающим, то работать им будет просто некогда. А зная специфику их деятельности мы с полной уверенностью можем сказать, что это действительно так.

В следствии этого, что бы получить письменный отказ на данном этапе собственнику придется проявить недюженную настойчивость, а также быть готовым к длительному времяпровождения в данной организации, так как в регламенте работы жилищной инспекции записано что действительно, собственник помещения может получить отказ, однако время подготовки его не прописано. Поэтому в ожидании подготовки данного документа можно провести не один час.

Ситуация может развиваться и по другому пути. Сотрудники жилищной инспекции такие же люди как и все и при рассмотрении документации может быть что-то не учтено, либо упущено. В данном случае всего лишь необходимо пересдать документы на повторное рассмотрение.

Отказ согласования перепланировки, фото:

Бывает, что и проекты сопровождаемые нашей компанией получают отказ. Но в основном это не “упущения” в работе, а осознанные шаги. Пример № 1, это именно такой отказ. Ситуация была следующая: Несложная “эскизная” перепланировка в доме со смешанными перекрытиями (в основном это дома построенные до 60-х годов прошлого века). При таких перекрытиях, демонтаж некоторых стен (особенно протяженных по своей длинне > 5-6 метров) может повлечь за собой ослабление перекрытий над квартирой, так как стены подпирающие металлические балки могу быть хоть и не несущие, но так называемые “разгружающие”.

По существующей практике, для того, что бы подтвердить возможность демонтажа таких пролетов стен необходимо разработать техническое заключение, в котором будет отражена существующая конструктивная схема дома и также описано какие стены демонтировать возможно. Однако, в данной перепланировке демонтировался 4-х метровый пролет не несущей стены, однако дом был не типовой.

И заказчику была предложен вариант сдать на рассмотрение перепланировку без разработки технического заключения (шанс получить распоряжение на перепланировку был, так как по подобным “пограничным” случаям, вполне возможно и положительное решение. Однако, он также был честно предупрежден, что вероятность отказа большая и он может потерять в сроках от 2-х до 4-х недель пока документы находятся на рассмотрении.

У заказчика было достаточно времени до начала ремонта, и он согласился для того, что бы попробовать сэкономить. Но жилищная инспекция решила, так, в общем-то, как мы и предполагали, и в данном отказе вы можете прочитать, что техническое заключение разработать было все-таки рекомендовано.

В примере же № 2 решающую роль сыграла недостаточная внимательность сотрудника Мосжилинспекции. Для рассмотрения документов в жилищной инспекции необходимо предоставить документы, подтверждающие собственность. В 95 процентах случаев это свидетельство на право собственности. Однако правоустанавливающими документами могут является и договор передачи с “розовым” свидетельством, и другие документы.

При сдаче, полный пакет правоустанавливающих документов был представлен. В данном же случае сотрудник службы “одного окна” посчитал “соглашение о разделе имущества” не правоустанавливающим документом и вернул их сотруднику нашей организации не приложив его сданному пакету документов. Результатом этого явился отказ. Через несколько дней заявка была подана повторно уже с приложением данного документа.

Поэтому получив отказ жилищной инспекции не стоит сразу принимать радикальные решения, такие как писать жалобные письма в вышестоящие органы, подавать на жилищную инспекцию в суд и т.д. Стоит разумно взвесить пункты фигурирующие в отказе и в большинстве случаев после их исправления разрешение на перепланировку будет получено.

Суд признал незаконным отказ администрации в согласовании перепланировки

Химкинский городской суд Московской области обязал Администрацию г.о. Химки вынести решение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры. Ранее администрация отказала в таком согласовании. Основания для признания отказа незаконным – в этой статье.

Покупатели квартир в новостройках оформляют право собственности на квартиру позже, чем получают квартиру по акту от застройщика. Я писал о причинах этого. Так как подать заявление о согласовании вправе только собственник квартиры, а въезжать и жить нужно уже сейчас, большинство перепланировок в новостройках делаются без разрешения.

Оформить самовольную перепланировку после регистрации права собственности можно двумя способами:

• административным, подав заявление в орган местного самоуправления в том же порядке, как и для не сделанной перепланировки;
• через суд.

Часто органы местного самоуправления отказывает в согласовании выполненной перепланировки, отчего собственникам приходится идти за защитой в суд.

В суд можно обратиться также двумя способами:

• в порядке искового производства;
• в порядке административного производства.

Отличие двух способов обращения в суд в распределении бремени доказывания. В исковом производстве обязанность доказать тот факт, что перепланировка безопасна и не нарушает прав третьих лиц, лежит на собственнике квартиры. В административном процессе орган власти должен доказать законность своего отказа.

В настоящем случае в результате перепланировки и переустройства однокомнатной квартиры собственник на месте части кухни сделал спальню, за счёт части жилой комнаты и прихожей – кладовую. В границах кухни устроена кухня-ниша площадью 2,3 кв.м., в связи с чем санитарно-техническое и электрическое оборудование кухни было перемещено в границах кухни. Несущие конструкции многоквартирного дома, вентиляционные и сантехнические короба, ограждающие конструкции квартиры затронуты не были. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме не затронуто.

Администрация г.о. Химки вынесла решение об отказе в согласовании перепланировки, указав на следующие нарушения:

1. Отсутствует технический паспорт жилого помещения (квартиры) до перепланировки, п. 4.1. постановления Администрации г.о. Химки Московской обл. от 20.08.2013 г. № 732;
2. Отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий личность собственника п. 4.1. постановления Администрации г.о. Химки Московской обл. от 20.08.2013 г. № 732;
3. Отсутствует согласование с МКУ «Управление капитального строительства» п. 4.1. постановления Администрации г.о. Химки Московской обл. от 20.08.2013 г. № 732;
4. Рекомендовать собственнику уведомить УК;
5. Рекомендовать собственнику произвести гидроизоляцию в помещениях с мокрыми зонами;
6. Рекомендовать собственнику предоставить оригиналы документов.

Собственнику пришлось обратиться в суд с иском о признании отказа незаконным по следующим основаниям. Интересы в суде представлял частный юрист Алексей Тимофеев.

В п. 4.1. постановления Администрации г.о. Химки Московской области от 20.08.2013 г. № 732 отсутствуют требования, на неисполнение которых ссылается Администрация. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 26 ЖК РФ администрация не вправе требовать с административного истца дополнительные документы, не перечисленные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Администрация, являясь органом местного самоуправления, не вправе устанавливать дополнительные требования в сфере согласования переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, собственник квартиры предоставил полный комплект документов, необходимых для согласования переустройства и перепланировки.

Согласно строительно-техническому заключению, представленному в суд, перепланировка квартиры выполнена с нарушением п. 5.7. СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», но не нарушает прав и законных интересов и не создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу пользователей квартиры и третьих лиц.

Несоответствие перепланировки п. 5.7. СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» не имеет правового значения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, указанным в законе.

Следовательно, после вступления в силу соответствующих технических регламентов требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ, утрачивают обязательную силу. Согласно ст. 5.1. Федерального закона «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Указанный перечень утверждён постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521. Пункт 5.7. СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в утверждённом Правительством РФ перечне отсутствует, следовательно, его требования не являются обязательными, а неисполнение этих требований не является нарушением.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам лежит на административном ответчике – администрации. Административный ответчик не доказал соответствие содержания оспариваемого решения закону, поэтому суд пришёл к обоснованному выводу о том, что выполненная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и это не создаёт угрозу их жизни или здоровью, и удовлетворил заявленные требования, обязав администрацию принять решение о согласовании перепланировки и переустройства.

Нужна помощь? Звоните +7(985)477-69-70

Что делать, если последовал отказ в согласовании перепланировки

Одна из важнейших стадий в согласовании перепланировки квартиры — это подача пакета документации на контроль жилинспекции. Если у вас есть действующий МФЦ, то документы отправляются именно туда, а его специалисты отправляют пакет в жилинспекцию.

После его проверки в МФЦ собственнику недвижимости дают выписку о том, что документация принята. Вместе с ним на руки выдается заявление, в котором указан номер дела, дата подачи бумаг и получения разрешительных документов на выполнение перепланировки.

Однако, даже если вы пройдете всю процедуру со сбором документов и их подачей, через 20—35 рабочих дней можно все равно получить отказ в перепланировке по тем или иным причинам. При этом по статистике отрицательный ответ получают 15 % всех дел, которые подаются в жилинспекцию.

Как не ошибиться и не стать в число этих 15 % владельцев недвижимости? Для этого необходимо тщательно изучать законы в области проектирования перепланировки и знать особенности создания проектов на практике. Причина многих отказов кроется в неоднозначности формулировок в законодательстве, которые могут трактоваться по-разному.

В каких случаях возможен отказ в перепланировке

Отказывать могут как при самостоятельном прохождении процедуры узаконивания, так и через компании-посредники с оформлением доверенности на перепланировку.

Однако отказ сам по себе не является большой проблемой. Если в дело согласования вступает опытная проектная организация, то у нее, как правило, есть своеобразный иммунитет. Сотрудники такой компании знают, в каких случаях реально узаконить, а в каких — невозможно, и поэтому не берут дела с заведомо запрещенной перепланировкой. Если в жилинспекции отказывают, то чаще всего это бывает из-за мелких формальных нюансов, которые устраняются максимум в течение месяца.

Однако это бывает лишь в случае, если вы обращаетесь к опытному согласователю, который четко знает, какой объект предстоит обследовать. Он уже на старте понимает, как будет проходить процедура согласования, по какому алгоритму, с каким пакетом документации.

Если в дело вступают организации с малым опытом работы, то бывают случаи, что заказчику приходится заново заказывать проектную документацию, поскольку разработанная ранее не имеет шансов на согласование.

Причины, по которым можно получить отказ в перепланировке

Одна из наиболее распространенных причин, которые указываются при отказе, — несоответствие проекта нормативам правовых актов Российской Федерации. Затем идет расшифровка, в чем именно это несоответствие проявляется. Отказом могут послужить как мелочи (например, нет штампа на одном из листов проектной документации), так и более серьезные нарушения, которые никак не стыкуются с законодательством.

Что делать, если в перепланировке отказали

Для начала необходимо конкретно определить, какова причина отрицательного ответа инспекторов. Обычно они дают однозначно понять, что нужно сделать, чтобы процедуру согласования второй раз прошла успешно.

Узнав причину, можно идти несколькими путями.

1. Сделать то, что сказали в жилинспекции: снова собрать пакет необходимой документации с поправками, добавить к нему письменный отказ и отправить на повторное рассмотрение.
2. Посетить руководителя жилинспекции и разъяснить, почему отказ необоснован. Если вы действительно имеете весомые документы в свою пользу, то есть шанс, что отрицательное решение будет пересмотрено.
3. Отправиться в суд. Если два рассмотренных варианта не принесли желаемого результата, то можно попробовать еще один: обжаловать решение инспекторов. Однако, как показывает опыт, этот вариант помогает не всегда.

Отказ по ошибке

Случается, что отказывают в согласовании ошибочно, однако вряд ли кто-то признает свою вину. Так, в письменном отказе написано, что нужно получить справку из газовой службы, но вы уже согласовали с ней все моменты перепланировки и приложили документы к общему пакету. Однако из-за невнимательности сотрудники инспекции могли не учесть тот или иной документ. Если такое случилось с вами, нужно оповестить организацию об ошибке с ее стороны и подать бумаги на повторное рассмотрение. Как правило, оно длится не так долго, как первое.

Отказ в согласовании перепланировки может быть дан как на первой стадии, при подаче документов, так и на последней, когда они попадают в руки комиссии. В первом случае проще исправить недочеты, и собственник экономит время. Во втором, увы, приходится ждать около месяца и проходить всю процедуру заново.

Чтобы избежать потери времени и сэкономить собственные силы, следует доверить согласование профессионалам. Расценки на него находятся под статьей.

Отказ в перепланировке

Отказ в согласовании перепланировки квартиры или нежилого помещения может быть дан Мосжилинспекцией как на стадии приема документов службой «одного окна», так и по результатам рассмотрения поданных бумаг.

Отказ в приеме документов на перепланировку

В данном случае причины могут быть следующие. Согласно п. 2.21 Приложения 2 ППМ №508 в редакции 840, у вас не примут заявление и прилагаемый к нему пакет документов, если:

-вы не предоставите какие-либо из документов, указанные в п. 2.10 Приложения 2 (заявление, проект перепланировки, техпаспорт БТИ, право собственности, согласие собственников).

– вы неверно оформите эти бумаги, или они будут с истекшим сроком годности,

– вы действуете через человека, который не имеет права согласовывать вашу перепланировку,

– поданные бумаги противоречат друг другу.

В соответствии с п. 2.23 Приложения 2, данный отказ делается в устной форме, а все документы тут же возвращаются заявителю. При необходимости, его можно попросить оформить и письменно, однако это может занять немало времени.

Отказ в согласовании перепланировки по итогам рассмотрения поданных документов

В данном случае (когда получен отказ в государственной услуге по согласованию перепланировки), в соответствии с п. 2.32 Приложения 2, ППМ № 508 в редакции 840-ПП, список причин включает в себя:

– Несоответствие проекта перепланировки жилищному законодательству

– Решение суда, запрещающее перепланировку.

-Техническое заключение с выводами о невозможности перепланировки, оформленное проектной организацией.

– Заключение от Департамента культурного наследия Москвы, запрещающее перепланировку (для исторических зданий).

– Непредоставление заявителем документов или информации в течение 15 дней после получения им запроса с просьбой их предоставить.

Данный отказ оформляется на бланке Мосжилинспекции и подписывается руководителем окружного отделения. Выдается он по истечении установленного срока рассмотрения заявок, который составляет 20 или 35 дней, в зависимости от перепланировки. В нем указывается причина для отказа и даются рекомендации по ее устранению.

Например, если вы решили согласовать по упрощенной форме мероприятия по переустройству квартиры, которые на деле требуют разработки проектной документации и технического заключения, вам укажут на это и рекомендуют обратиться в уполномоченную организацию.

Если ваш проект противоречит Жилищному кодексу в части перепланировок, или ППМ № 508 в редакции 840, от вас потребуют изменить проектное решение до согласуемого состояния. То же относится и к ситуациям, когда есть несоответствия со строительными и санитарными нормативами (СНиП, СанПиН).

Безусловно, отказ в согласовании перепланировки не является окончательным и помогает понять, что же нужно сделать, чтобы исправить положение, и почему.

Чтобы не попасть в такую ситуацию, можно сделать две вещи. Во-первых, следует посетить Мосжилинспекцию по вашему округу для предварительной консультации, чтобы прояснить различные нюасы, касающиеся вашей перепланировки. Во-вторых, за разработкой проекта перепланировки необходимо обращаться только в проектные организации с допуском СРО, или к автору проекта дома. Отметим, что получить предварительную консультацию вы можете и позвонив по телефону, указанному на нашем сайте.

Примеры отказов в перепланировке

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Узаконить перепланировку собственник может только после сбора и сдачи комплекта документов в Жилищную инспекцию.

Право собственности на недвижимость включает в себя несколько правомочий, в том числе и распоряжения жилым или коммерческим объектом. Но при реализации этого права собственнику нельзя забывать об интересах других лиц, например, соседей. В случае переустройства жилого помещения или перепланировки, необходимо соблюсти ряд процедур.

Понятия переустройства и перепланировки жилого помещения

Определение перепланировки или переустройства жилого помещения включено в ЖК РФ от (2004 года). Переустройство жилого помещения включает в себя:

• монтаж бытовых плит (электрические вместо газовых);
• перенос газовых или электроприборов;
• монтаж ванных комнат;
• прокладку трубопроводов;
• монтаж приборов нового поколения и т.д.

Отличительная особенность перепланировки жилого помещения состоит в том, что изменения необходимо вносить в технический паспорт. Это требование нельзя игнорировать, поскольку перепланировка жилого помещения подразумевает изменение его конфигурации. Эта работа проводится с сохранением назначения помещения, но подразумевает частичные изменения в главных конструкциях. Все это должно проводиться в точном соответствии с требованиями по нормативным документам. К требованиям относятся строительные, экологические, эксплуатационно-технические нормы.

Нельзя проводить собственнику помещения мероприятия, которые влияют на архитектуру домов. Например, нельзя монтировать балконы, козырьки, эркеры в самовольном порядке. Все необходимо согласовывать перед тем, как выполнить перепланировку. Если гражданин купил помещение с изменениями, о которых не были оповещены уполномоченные органы, необходимо узаконить перепланировку. Таким образом, оформление перепланировки жилого помещения необходимо во всех случаях.

Перепланировка может включать в себя следующие действия собственника:

• монтаж и перенос перегородок;
• монтаж дверных проемов;
• монтаж дополнительных санузлов;
• монтаж балконов или лоджий;
• создание входов;
• расширение площади жилого назначения посредством вспомогательных помещений и т.д.

При этом те или иные действия перепланировки должны отражаться в проекте перепланировки квартиры и осуществляться по эскизам, составленным профессионалами.

Причины отказа в согласовании перепланировки или переустройства жилого помещений

Узаконить перепланировку собственник может только после сбора и сдачи комплекта документов в Жилищную инспекцию. По всей России вводится в настоящее время система МФЦ, Центра многофункциональных услуг. Проще всего документы принести именно туда. Затем из МФЦ они направляются в территориальное подразделение Жилищной инспекции. После проверки документов на руки заявителю выдается выписка о приеме и анализе пакета бумаг. В выписке указывается дата сдачи документов, № дела, дата получения разрешения для того, чтобы узаконить перепланировку.

В желании узаконить перепланировку квартиры, либо оформить переустройство, Жилищная инспекция может отказать гражданину. Это право государственному органу дает статья 27 ЖК РФ. Рассмотрим причины:

• Непредоставление полного комплекта документов. Эта причина отказа является самой распространенной. Собственнику необходимо предоставить не только проект перепланировки. В комплект документов входят еще технический паспорт на квартиру, документы правоустанавливающего характера и другие. Порядок отказа по этому основанию допускается лишь если уполномоченный орган предложил заявителю еще раз представить ему документ, который необходим для проведения переустройства или перепланировки. Например, необходим проект перепланировки квартиры. Если в течение 15 рабочих дней заявитель проигнорировал требование уполномоченного органа, не предоставил проект перепланировки, то ему отказывают в согласовании перепанировки.
• Документы предоставляются заявителем не в тот орган.
• Проект перепланировки квартиры не соответствует требованиям законодательства. Отказ должен быть мотивированным. Уполномоченные органы ссылаются на правовые нормы, которые были нарушены заявителем. Не позднее трех дней со дня вынесения решения об отказе, заявитель оповещается. Но при этом он имеет право не согласиться с решением Жилищной инспекции. Несогласие заявитель выражает иском в суд.

Недостатки правовых норм в формировании причин отказа

Кратко опишем существующие проблемы в законодательстве, которое регулирует вопросы перепланировки помещений.

• Статья 27 ЖК РФ. Она включает в себя причины отказа в перепланировке. Нормы статьи императивны, что не допускает их изменения на уровне субъектов РФ. Особое внимание уделяем основанию, по которому проект перепланировки не соответствует требованиям законодательства. Эта формулировка имеет недостаток. Получается, что в случае отказа по этой причине, необходима юридическая экспертиза проекту перепланировки. Правовая экспертиза должна проводиться на предмет того, соответствует ли проект перепланировки федеральному или местному законодательству. Экспертиза в проведении влечет дополнительные затраты для заявителя, а также возникает вопрос с их возмещением в случае ошибки со стороны сотрудников подразделения Жилищной инспекции. Ошибка может быть выявлена, когда будет проведена экспертиза. В целях избежания отказа, многие потребители обращаются к юристам. Юридическая экспертиза проводится ими на стадии разработки проекта. Экспертиза, проводимая специалистами, минимизирует риски отказа в перепланировке. Обычно в услуги юристов входит полное сопровождение этапов перепланировки, экспертиза – в том числе.
• Форма отказа. В ЖК РФ нельзя найти положения о том, какую форму необходимо использовать для отказа в перепланировке или в переустройстве. Регионы вправе самостоятельно устанавливать типовую форму переустройства (перепланировки) жилого помещения. Эту типовую форму они закрепляют в правовых актах. Но нельзя говорить о том, что все регионы издали акты, в которых закрепили форму отказа. Где типовые формы отказа переустройства помещения не утверждены, пользуются произвольным вариантом. Предполагается, что единая форма отказа по всей России была бы лучшим вариантом. Типовая форма отказа могла бы заменить документ об отказе, написанный в произвольном варианте.

Состав проекта перепланировки

Разработка проекта включает две части. Их содержание необходимо согласовать в уполномоченных органах. Текстовая и графическая часть содержат в себе планировочные и конструктивные решения, материалы, рекомендации при осуществлении перепланировки жилого помещения. Если посмотреть на проект жилого объекта, то можно увидеть:

• титульный лист;
• введение;
• общую информацию;
• инженерное оборудование;
• акт обязательства.

На титульном листе проекта жилого помещения указаны реквизиты и наименование организации, которая занимается документом. Исключать какую-либо часть из проекта нельзя, нужно выполнить все пункты. Главный инженер должен подписать проект. Подпись указывает на соответствие документа нормам и правилам. Согласовывать проект необходимо только с подписью ответственного лица. Далее, проект перепланировки квартиры содержит в себе введение, описание схемы здания, особенности конструкций.

Согласование проекта осуществляется только при перечислении в проекте технических характеристик объекта, обозначаются причины разработки перепланировки квартиры с ее номером. Общие данные проекта указывают на перечень нормативных актов, ГОСТов, норм, которые приняты в конкретном регионе.

Это важная часть проекта, согласование без нее не может быть проведено. Порядок создания проекта допускает, что список нормативов будет проведен на отдельной странице. Она называется нормативной базой.

Кроме того, проект включает в себя перечень мероприятий, которые проводились в процессе перепланировки, указывается на наличие инженерного оборудования.

Незаконную перепланировку, переустройство квартир или домов необходимо согласовывать. Таков порядок, установленный законодателем. Если собственником помещения согласование не осуществляется, то переустройство незаконно, и это грозит неприятными последствиями. Например, могут быть применены штрафные санкции в отношении собственника, кроме того, существует порядок предписаний, выданный Жилищной инспекцией о приведении жилого помещения в типовые формы, существовавшие до перепланировки. Если после предписания согласование не случилось, порядок таков, что суд может вынести решение о продаже квартиры или другого помещения с торгов (статья 29, п. 5 ЖК РФ).

Источники:
http://o-nedvizhke.ru/kvartira/pereplanirovka/chto-delat-pri-otkaze-v-soglasovanii-pereplanirovki.html
http://gsps.ru/otvety/otkazjulinspekcii.php
http://law4free.ru/blog/priznan-nezakonnyim-otkaz-administraczii-v-soglasovanii-pereplanirovki.htm
http://energy-systems.ru/main-articles/pereplanirovka-i-soglasovanie/8099-otkaz-v-soglasovanii-pereplanirovki
http://apb1.ru/otkaz-v-pereplanirovke.html
http://advokat-malov.ru/zhilishhnoe-pravo/otkaz-v-soglasovanii-pereustrojstva-i-ili-pereplanirovki-zhilogo-pomeshheniya.html
http://o-nedvizhke.ru/kvartira/pereplanirovka/chto-delat-s-musoroprovodom-v-kvartire-pri-pereplanirovke.html