Госдума готовится рассмотреть законопроект реновации в регионах России

В Госдуму внесли законопроект о реновации в регионах

МОСКВА, 19 сентября. /ТАСС/. Лидер “Справедливой России” Сергей Миронов и глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская (“Справедливая Россия”) внесли в среду на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о реновации жилищного фонда в регионах России. Проект закона размещен в думской электронной базе данных.

“Проект федерального закона направлен на предотвращение возникновения аварийного жилищного фонда. Он предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ за счет средств бюджета субъекта РФ и иных не запрещенных законодательством РФ источников реализовывать программы реновации жилищного фонда”, – говорится в пояснительной записке.

Законопроектом вводится понятие реновации жилищного фонда. “Под реновацией жилищного фонда понимается реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий”, – поясняют разработчики.

Одновременно региональные власти должны будут “определять источники и объемы финансирования программы реновации; устанавливать порядок и определять условия улучшения жилищных условий граждан (собственников и нанимателей), проживающих в многоквартирных домах, жилых домах, подлежащих сносу или реконструкции, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений”. “При этом такие порядок и условия не должны снижать предусмотренные жилищным законодательством и иными федеральными законами гарантии улучшения жилищных условий указанных в настоящем пункте лиц”, – добавляют депутаты.

Кроме того, в документе уточняется, что “органам государственной власти субъектов РФ предоставляется право создать фонд содействия реновации жилищного фонда для реализации соответствующей программы”.

Гарантии гражданам

Законопроект также предоставляет гражданам ряд гарантий. Так, нанимателям, согласно документу, должны предоставляться “равнозначные жилые помещения, жилая площадь и количество комнат. а общая площадь такого жилья равна или превышает общую площадь освобождаемого”. Предоставляемое жилье должно “соответствовать стандартам благоустройства, санитарным и техническим требованиям, установленным жилищным законодательством”. Кроме того, указывается, что жилье должно быть “расположено в том же населенном пункте (в городах федерального значения – в том же внутригородском муниципальном образовании), в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации”.

Наряду с этим собственникам по их выбору может предоставляться равноценное возмещение в денежной форме, которое осуществляется вместе с компенсацией за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома. Жителям комнат в коммуналках, согласно проекту, “взамен освобождаемых комнат в квартирах предоставляются отдельные квартиры”.

Законопроектом устанавливается, что “включение многоквартирных домов в программу реновации может осуществляться только в том случае, если на общем собрании за него проголосовали все собственники жилых помещений в многоквартирном доме, принявшие участие в голосовании. Если решение не было принято из-за отсутствия необходимого кворума, региональные власти должны перенести срок проведения реновации в доме, “не превышающий трех лет”. В случае, если при голосовании один из собственников высказался против включения дома в программу реновации, то субъект “принимает решение об исключении этого многоквартирного дома из программы реновации”.

История вопроса

Президент РФ Владимир Путин 1 июля 2017 года утвердил программу реновации жилищного фонда Москвы, подписав поправки к закону “О статусе столицы Российской Федерации”. По итогам голосования жителей в программу вошло более 5 тыс. домов, большинство из которых пятиэтажные хрущевки. Это почти 70% имеющегося жилищного фонда такого типа в Москве.

Хованская ранее заявляла о необходимости распространения московского опыта реновации жилищного фонда на другие регионы России.

Госдума готовится рассмотреть законопроект реновации в регионах России

Законопроект реновации в регионах РФ жилищного фонда, внесен на рассмотрение в Госдуму. Инициаторами выступили депутаты Галина Хованская и Сергей Миронов. Теперь думцы будут обсуждать возможность сноса устаревших объектов жилого фонда либо их реконструкцию.

Одновременно с законопроектом решается вопрос о переселении граждан в новые дома. Этот проект уже сейчас выглядит слишком масштабным и, скорее всего, не сможет быть реализован без дополнительного финансирования.

Представитель фракции ЛДПР Андрей Андрейченко, говоря о предстоящей реновации в России, отметил ее необходимость, но сомневается, что региональные бюджеты самостоятельно справятся с ней. Депутат привел в пример Приморье, где немалая часть жилья является ветхой либо устаревшей. Во Владивостоке, да и в других городах региона проходят суды, касающиеся переселения жителе из аварийного жилья. Но решения их не исполняются, и причиной этого становится отсутствие средств. Такая же ситуация складывается и в других областях страны.

«Возможно, недостающие средства стоит брать у крупных компаний и корпораций», – отмечает Андрейченко. По мнению депутата, такие дополнительные вливания со стороны бизнеса могут составлять до 50% сумм, выделенных на реновацию. Только с помощью вспомогательных инвестиций реализация программы станет возможной.

В обязанности региональных властей вводится определение источников финансирования реновации. Руководители должны также разработать условия, на которых будет проводиться улучшение жилья. Как это было в случае с Москвой, жилищные условия при вселении в новый год не должны быть хуже, чем на прежнем месте.

Законодательство предоставляет определенные гарантии лицам, переселяемым в новое жилье в рамках реновационной программы. Жители не могут быть перемещены в другой населенный пункт, а новое жилье должно соответствовать всем стандартам и быть по площади не меньше прежнего, идущего под снос.

Подлежащим сносу жильем признается те здания, которые находятся в аварийном, ветхом состоянии и капитальному ремонту уже не подлежат. После переселения из них людей с предоставлением новых квартир, такие дома будут снесены, а на их месте городские власти будут возводить новые инфраструктурные объекты.

© Источник: Реновар.ру, автор: Татьяна Александрова

Петербургские депутаты предлагают провести ее по стране не по-московски

Внесенный в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда РФ» предполагает распространение столичного опыта на регионы. При этом принципиальным отличием всероссийской реновации от столичной является то, что в Москве освобождаемая после сноса домов территория может быть использована только под строительство жилья, тогда как регионам предлагается разрешить использовать и строительство других объектов. В регионах заявляют, что финансовые возможности столицы и на местах для проведения реновации несопоставимы.

Законопроект «О реновации жилищного фонда РФ» разработали и внесли в Госдуму депутаты заксобрания Санкт-Петербурга. Депутат от «Единой России» Андрей Васильев сообщил “Ъ”, что инициаторами законопроекта стали депутаты от разных политических сил, что подчеркивает его значимость для города. «Программа реновации проработала в Петербурге десять лет, но выполнено всего несколько процентов от плана. Тот закон, который был, не позволял проводить в полном объеме реновацию»,— подчеркнул господин Васильев. Авторы законопроекта отмечают «острую актуальность проблемы обновления жилищного фонда» в стране и предлагают решать ее через реновацию, ссылаясь на московский опыт. Напомним, закон, запускающий в Москве реновацию хрущевок и конструктивно схожих с ними домов, Госдума приняла в 2017 году, а переселение москвичей в новые дома началось год назад.

Что нужно знать о программе сноса пятиэтажек

Предложенные правила реновации для всей страны отчасти воспроизводят московские. Так, планы реновации должны пройти общественные обсуждения до того, как их утвердят органы власти. Жители домов, предполагаемых к сносу, должны быть извещены об этом заранее. В программу реновации можно включать только дома, жильцы которых дали на это официальное согласие.

Согласие считается полученным, если за проголосовали две трети собрания собственников жилья в доме, а само собрание считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины собственников. Новая квартира по площади и количеству комнат должна быть не меньше сносимой и располагаться в том же внутригородском районе, а для городов федерального значения — в том же муниципальном образовании.

Более того, регионам предлагают дать право менять «целевое назначение земельного участка». «Право региональных властей использовать освобождаемые территории не под строительство жилья может привести к тому, что люди получит новые квартиры не там, где они привыкли жить»,— опасается общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере строительства Дмитрий Котровский. Он опасается, что реновация не коснется старых построек в центре городов, а под строительство «будут использовать бывшие промзоны на окраинах».

Как в Госдуме примерили реновацию на страну

Реновация в столице ведется за счет средств городского бюджета, а законопроект для остальных регионов допускает также «инвестиционный» вариант на принципах государственно-частного партнерства. В пояснительной записке к проекту говорится, что московский «опыт нельзя некритически перенести на другие субъекты РФ». Одна из причин в том, что «российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица». Поэтому московский вариант реновации допускает снос жилья кварталами, а в законопроекте для всей страны допускается реновация «в отношении отдельного многоквартирного дома», а также в «отношении квартала, микрорайона, района или их частей». Столичное правительство не включает в программу реновации аварийное жилье, а законопроект для всей страны допускает реновацию домов, «включенных в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

«Тема не нова»,— заявил “Ъ” зампред думского комитета по жилищной политике Сергей Пахомов («Единая Россия»). По его словам, в этом году в Госдуме уже проводились парламентские слушания по аналогичному законопроекту о реновации для всех регионов, который подготовила глава думского комитета по жилищной политике Галина Хованская («Справедливая Россия»). По ее проекту к реновации вправе приступать только те регионы, в которых закончится переселение из аварийного жилья. «Идея (реновации.— “Ъ” ) жизнеспособна, а с текстом законопроекта будем работать»,— сказал господин Пахомов, отметив, что в регионах реновация «обязательно должна касаться и аварийного жилья». Госпожа Хованская в среду, 17 апреля, была недоступна для комментариев.

«Ставропольскому краю реновация не по карману»,— заявил “Ъ” один из депутатов краевой думы, в планах которой, по его словам, «обсуждение реновации не стоит». «Я слабо представляю, как программа реновации будет реализовываться в Самарской области, учитывая более скромные бюджетные возможности по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом. Сомневаюсь, что регион получит достаточное количество федеральных средств. Если же все-таки развернется масштабное строительство, местные компании могут и не потянуть большие объемы работ»,— сказал “Ъ” депутат Самарской губернской думы Александр Степанов. «Бюджет Москвы в 20 раз больше, чем бюджет Челябинской области. Инвестиционная привлекательность участков в Москве также в разы выше»,— отметил член комитета по строительной политике областного заксобрания Илья Бархатов. Он считает, что можно начать с реновации ветхо-аварийного жилья, но опасается, что «с точки зрения стоимости квадратного метра цена не сможет заинтересовать инвесторов».

Граждане в регионах считают, что им обновление жилого фонда нужнее, чем Москве

«Такая программа — не по примеру Москвы, а с учетом региональной специфики — способна изменить ситуацию по стране»,— уверен глава комитета по экономической политике Ярославской облдумы Роман Фомичев. По его словам, нынешние программы и федеральные проекты в этой сфере «не способствуют устойчивому уменьшению жилья, которое является морально устаревшим, но еще не является ветхим и аварийным». Депутат Ульяновского заксобрания Айрат Гибатдинов назвал законопроект «нужным и своевременным»: «Он позволит подтолкнуть чиновников к принятию кардинальных мер по расселению людей из ветхого и аварийного фонда». «Реновация необходима, но такой закон вряд ли будет принят, ведь в регионах он не будет работать. Если участки под старыми домами будут предоставляться застройщикам, у нас появится больше обманутых дольщиков»,— опасается депутат Ростовского заксобрания Евгений Бессонов, по мнению которого «внесение такого закона просто уловка популистов».

Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров считает, что принятие законопроекта не приведет к запуску в регионах масштабных программ реновации хрущевок, как в Москве, но может позволить снять некоторые ограничения для инвесторов, заинтересованных в проектах редевелопмента. «Не менее важный вопрос, готовы ли производители строительных материалов к решению двух задач одновременно»,— говорит Дмитрий Котровский. Он напомнил, что, согласно президентскому национальному проекту «Жилье и доступная среда», в стране в ближайшие пять лет «нужно построить 120 млн кв. м нового жилья». Параллельно с этим в регионах может быть «запущена программа реновации», отмечает он. «И если не решить вопроса о мощностях производителей стройматериалов, то регионам не из чего будет делать ни нацпроект, ни реновацию»,— подчеркнул он.

В Госдуму внесли законопроект о реновации в регионах

В Госдуму внесли законопроект о проведении реновации жилого фонда во всех регионах России. Документ опубликован в электронной базе ГД.

Законопроект внесли лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Документ вводит определение реновации жилищного фонда — реконструкция или снос не подлежащего капитальному ремонту жилья, а также строительство на высвобождаемой территории новых домов и инфраструктуры.

Авторы инициативы называют главной целью предотвращение появления аварийного жилья в России. Для этого предлагается дать регионам право реализовывать программы реновации жилищного фонда за счет средств бюджета регионов «и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников». Порядок реализации программ будут определять местные власти так, чтобы условия проживания граждан (общая и жилая площадь, а также количество комнат в новых квартирах) при этом не ухудшались.

Парламентские слушания по проекту реновации жилищного фонда России могут пройти в Госдуме в ноябре. Такое решение принял думский комитет по жилищной политике и ЖКХ, сообщает «РИА Новости».

Московская программа реновации утверждена в 2017 году, она предусматривает снос свыше пяти тысяч домов. Собственнику квартиры в Москве предлагается равнозначное жилье или деньги. До того как будет предоставлена новая квартира, жильцы могут выйти из программы — для этого нужно собрать больше трети голосов жителей.

Большинство жителей старых домов Москвы проголосовали за программу реновации, однако и против реновации неоднократно выступали жители и «Архнадзор». В феврале подготовили к заселению первый дом, построенный по программе реновации.

В марте 2018 года несколько российских журналисток заявили о домогательствах со стороны председателя комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого. 21 марта комиссия по этике Госдумы не нашла нарушений в поведении депутата.

Больше текстов, фотографий и новостей — в нашем Телеграме.

Пришлите нам свою новость в чат-бот в Телеграме.

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

  • ВКонтакте
  • Facebook
  • Twitter
  • Telegram
  • Instagram
  • Youtube
  • Flipboard
  • Дзен

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

(Протокол № 3 от 01.12.2016 г.)

  1. Значение настоящей публичной оферты
    1. Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи гражданам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в п. 5 Оферты, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донором»), договор пожертвования («Договор») на уставные цели Фонда, на условиях, предусмотренных ниже.
    2. Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте Фонда в сети Интернет по адресу: nuzhnapomosh.ru.
    4. Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
    5. В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
    6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
    7. Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
  2. Существенные условия Договора
    1. Сумма пожертвования: сумма пожертвования определяется Донором, В случаях, предусмотренных п. 4.3 Оферты, устанавливается минимальный размер пожертвования.
    2. Назначение пожертвования: реализация уставных целей Фонда.
  3. Порядок заключения Договора
    1. Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
    2. Оферта может быть акцептована Донором любым из следующих способов:
      1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в п. 5 Оферты, с указанием «пожертвование на уставную деятельность» либо «пожертвование на реализацию Благотворительной программы «Нужна помощь.ру», в строке: «назначение платежа», а также с использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
      2. путем направления Донором короткого сообщения (SMS) cо следующими словами (регистр и транслитерация значения не имеют):
        — sos (сумма 25)
        — dzhaz (сумма 50) — для сбора пожертвований на фестивалях «Усадьба Джаз»
        — afisha (сумма 200) — для сбора на фестивалях
        — novaya (сумма 50) — для публикации в издании «Новая» [далее сумма платежа в рублях] на короткий номер 3443, используемый в целях сбора пожертвований на реализацию Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      3. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
    3. Особенности порядка заключения Договора для реализации проекта «Пользуясь случаем» («Проект»), осуществляемого в рамках благотворительной программы Фонда, предусмотрены п. 4 Оферты.
    4. Совершение Донором любого из действий, предусмотренных пунктом 3.2 Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    5. Датой акцепта Оферты и, соответственно, датой заключения Договора является дата поступления денежных средств от Донора на расчетный счет Фонда, а в случае, предусмотренном п. 3.2.3 — дата выемки уполномоченными представителями Фонда денежных средств из ящика (короба) для сбора пожертвований.
  4. Проект «Пользуясь случаем»
    1. Условия о порядке заключения Договора, предусмотренный п. 3 Оферты, применяются к Договору для реализации Проекта, если иное прямо не предусмотрено настоящим п. 4 Оферты.
    2. Оферта Проекта может быть акцептована Донором любым из следующих способов:
      1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в п. 5 Оферты, с указанием «пожертвование на проект [номер мероприятия]” либо «пожертвование на реализацию благотворительного проекта „Пользуясь случаем“ [номер мероприятия]», в строке: «назначение платежа», а также с использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем, мобильного платежа и других средств и систем, позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
      2. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или организаторами мероприятий, осуществляемых в рамках Проекта, от имени и в интересах Фонда с указанием «на реализацию благотворительного проекта «Пользуясь случаем» в общественных и иных местах.
    3. В случае проведения акции или мероприятия, вход на которое осуществляется по предварительно полученным Донором в соответствии с п. 4.5 Оферты билетам («Событие»), организатор События вправе установить минимальный размер пожертвования для участия в Событии.
    4. В случае проведения События при акцепте Оферты Проекта способами, предусмотренными п. п. 4.2.1 и 4.2.2 Донор, помимо прочего, указывает адрес электронной почты в строке «назначение платежа» или в тексте короткого сообщения соответственно.
    5. В случае проведения События после акцепта Оферты Проекта в порядке, предусмотренном п. п. 4.2 и 4.4 Оферты, на [предварительно] указанный Донором адрес электронной почты будет выслан электронный билет для участии в Событии.
  5. Прочие условия
    1. Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, целями деятельности Фонда и Положением о благотворительной программе «Нужна помощь.ру», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты
    2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  6. Реквизиты Фонда

    Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
    125009, г. Москва, Столешников пер., д.6, стр.3

    ИНН: 9710001171
    КПП: 771001001
    ОГРН: 1157700014053
    Номер счета получателя платежа: 40703810238000002575
    Номер корр. счета банка получателя платежа: 30101810400000000225
    Наименование банка получателя платежа: ОАО СБЕРБАНК РОССИИ г. Москва
    БИК: 044525225

    Регистрируясь на интернет-сайте благотворительного фонда «Нужна помощь», включающего в себя разделы «Журнал» (takiedela.ru), «Фонд» (nuzhnapomosh.ru), «События» (sluchaem.ru), («Сайт») и/или принимая условия публичной оферты, размещенной на Сайте, Вы даете согласие Благотворительному фонду помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд») на обработку Ваших персональных данных: имени, фамилии, отчества, номера телефона, адреса электронной почты, даты или места рождения, фотографий, ссылок на персональный сайт, аккаунты в социальных сетях и др. («Персональные данные») на следующих условиях.

    Персональные данные обрабатываются Фондом для целей исполнения договора пожертвования, заключенного между Вами и Фондом, для целей направления Вам информационных сообщений в виде рассылки по электронной почте, СМС-сообщений. В том числе (но не ограничиваясь) Фонд может направлять Вам уведомления о пожертвованиях, новости и отчеты о работе Фонда. Также Персональные данные могут обрабатываться для целей корректной работы Личного кабинета пользователя Сайта по адресу my.nuzhnapomosh.ru.

    Персональные данные будут обрабатываться Фондом путем сбора Персональных данных, их записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, удаления и уничтожения (как с использованием средств автоматизации, так и без их использования).

    Передача Персональных данных третьим лицам может быть осуществлена исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Персональные данные будут обрабатываться Фондом до достижения цели обработки, указанной выше, а после будут обезличены или уничтожены, как того требует применимое законодательство Российской Федерации.

    Депутаты поддерживают предложение Председателя Госдумы рассмотреть законопроект по реновации в июле

    Депутаты поддержали предложение Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина

    И.Мельников: Важно получить реальную подлинную информацию о настроениях и пожеланиях москвичей

    Первый заместитель Председателя Госдумы Иван Мельников

    П.Толстой: Итоги голосования и мнение москвичей должны учитываться при принятии законопроекта о реновации

    Итоги голосования и мнение москвичей должны учитываться при принятии законопроекта о реновации во втором чтении, считает заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой

    Толстой
    Петр Олегович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0199 (Люблинский – г.Москва) . «С самого начала, с момента внесения законопроекта, говорилось о необходимости защиты прав москвичей и доработке документа в этом ключе. Речь идет, во‑первых, о механизме опроса желающих принимать участие в реновации, и во‑вторых, защите прав собственности и конституционного права защиты в суде. Вот эти моменты, о них говорили практически все выступавшие при обсуждении закона в первом чтении, нуждаются в доработке ко второму чтению», — отметил П.Толстой.

    Говоря о проведении второго чтения после опроса и парламентских слушаний по данному законопроекту, депутат подчеркнул, что «никакие реформы нельзя проводить вопреки желанию людей, никакие изменения к лучшему, нарушая права даже нескольких человек, не случаются, поэтому в таком чувствительном вопросе, как жилье, нужно быть очень осторожным». Хотя сам по себе законопроект является прорывом для ситуации с жильем в стране. Очень важно, чтобы этот прорыв был качественным. Поэтому от дополнительного обсуждения эта ситуация только выиграет».

    П.Крашенинников: В законопроект о реновации жилья в Москве планируется внести перечень правил и условий предоставления нового жилья

    «Госдума при рассмотрении во втором чтении законопроекта о реновации жилья в Москве сформулирует перечень обязательных правил и условий предоставления нового жилья москвичам взамен сносимого», — заявил председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

    Крашенинников
    Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . По его словам, «к рассмотрению законопроекта во втором чтении необходимо тщательно продумать все детали, нормы и положения». «Как говорится, «дьявол кроется в деталях». Должны быть уточнены положения законопроекта в части госрегистрации прав на предоставляемое жилье, определены существенные условия договора о переходе права собственности на жилое помещение, необходимо обеспечить права граждан на судебную защиту и многое другое», — отметил он.

    По мнению П.Крашенинникова, доработки требует использование в законопроекте терминов «равнозначное» и «равноценное» помещение. «Хотя, на первый взгляд, это одно и то же, но правовые последствия у этих понятий разные», — сказал депутат.

    С.Миронов предложил обеспечить жителям хрущевок несколько вариантов для переселения на выбор

    По мнению руководителя фракции «Справедливая Россия» Сергея Миронова

    Миронов
    Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , законопроект о реновации жилья в нынешнем виде содержит «много белых пятен, отсылочных норм, противоречий федеральному законодательству». «Фракция «Справедливая Россия» поддерживает предложение Председателя Госдумы Вячеслава Володина

    Г.Хованская: у города еще не завершена программа по сносу пятиэтажек сносимых серий

    По мнению председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галины Хованской

    Хованская
    Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0198 (Ленинградский – г.Москва) , раньше июня приступать к рассмотрению документа нецелесообразно. Кроме того, еще не завершена первая волна сноса. «У города еще не завершена программа по сносу пятиэтажек сносимых серий. Их около семи десятков. Так что лучше бы достойно завершить ту программу и потом уже приступать к следующей программе», — подчеркнула она. Депутат добавила, что во многих случаях москвичи отрицательно относятся к идее реновации.

    Е.Москвичев: Проведение парламентских слушаний по реновации жилья в Москве позволит обсудить все нюансы готовящегося законопроекта.

    Председатель Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев

    Москвичев
    Евгений Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что проведение парламентских слушаний по реновации жилья в Москве позволит обсудить все нюансы готовящегося законопроекта. «В слушаниях примут участие представители жителей города, общественные организации, архитекторы, депутаты городской думы, института, который занимается общественными пространствами», — сказал Е.Москвичев.

    По его словам, программа реновации будет работать не менее 20 лет, поэтому Председатель Госдумы не раз обращал внимание на необходимость тщательной проработки законопроекта.

    В.Ресин: Прием поправок ко второму чтению проекта о реновации жилфонда завершится в мае

    «Прием поправок ко второму чтению резонансного законопроекта о реновации жилищного фонда Москвы завершится в мае, в течение июня они будут тщательно рассмотрены», — сообщил один из авторов законодательной инициативы, член Комитета по транспорту и строительству Владимир Ресин

    По его словам, «во второй половине июня в Думе запланированы парламентские слушания. К этому времени, уже с учетом публичного голосования жителей столицы, будет окончательно сформирован список домов, подлежащих реновации. Совершенно логично по результатам оформленного в установленном порядке мнения москвичей и по итогам парламентских слушаний представить в начале июля ко второму чтению доработанный проект закона».

    Госдума готовится рассмотреть законопроект реновации в регионах России

    В Госдуму внесли законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации», документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента. Авторы — руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов и председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы Галина Хованская.

    Главной целью инициативы заявлено предотвращение появления аварийного жилья в России. Для этого законопроект предоставляет право органам государственной власти субъектов Российской Федерации реализовывать программы реновации жилищного фонда за счет средств бюджета регионов «и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников», говорится в пояснительной записке к документу. Источники и объем финансирования региональных программ, а также порядок их реализации также будут определять местные власти — таким образом, чтобы условия проживания граждан при этом не ухудшались. Кроме того, в законопроекте указано, что «для осуществления реновации жилищного фонда, в том числе капитального ремонта и реставрации объектов культурного наследия», могут быть предоставлены средства федерального бюджета.

    Документ вводит само определение реновации жилищного фонда, под которой понимается реконструкция или снос не подлежащего капитальному ремонту жилья, а также строительство на высвобождаемой территории новых домов и инфраструктуры. ​

    Программа реновации аварийного и ветхого жилья в настоящее время реализуется в Москве. Голосуя в Госдуме летом 2017 года за принятие закона о реновации в столице, Сергей Миронов предложил распространить инициативу на всю Россию, а в апреле 2018 года заявил, что его идея была поддержана премьер-министром России Дмитрием Медведевым. «Дмитрий Анатольевич сказал, что на реализацию такого предложения нужно изыскивать средства. Но у нас есть конкретные наработки на этот счет», — рассказывал тогда глава «Справедливой России».

    Как дома попадут в программы реновации

    • За 90 дней до утверждения программы реновации власти должны разместить в интернете и на стендах в доме информацию о том, что планируют включить дом в программу.
    • Собственники квартир должны провести общее собрание. Инициировать его могут собственники, обладающие 10% голосов (то есть владеющие 10% помещений в доме). При этом, если квартиры находятся в региональной или муниципальной собственности, органы власти голосовать не смогут.
    • В общем собрании должны очно или заочно принять участие собственники, обладающие не менее чем 70% голосов.
    • Дом включат в программу реновации, если за это проголосуют все проголосовавшие собственники. Если против выскажется хотя бы один собственник — дом не включат в программу.

    Что получат собственники квартир

    • Собственники жилья в реновируемых домах вправе получить за свою квартиру равноценное возмещение «в денежной форме или в форме равноценного жилого помещения». Вариант возмещения выбирает владелец квартиры. Если собственник выбирает денежную компенсацию, то ему дополнительно должны выплатить сумму за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома. Определение равноценности в законопроекте не прописано.
    • Те, кто арендует квартиры у региона, получат взамен равнозначные жилые помещения. Равнозначная квартира, согласно законопроекту, — это помещение, в котором не меньше площадь и количество комнат и которое «соответствует стандартам благоустройства, санитарным и техническим требованиям». Такая квартира также должна быть расположена в том же населенном пункте, а в городах федерального значения — в том же внутригородском муниципальном образовании, в котором расположен сносимый дом.
    • Жителям коммуналок взамен комнат по законопроекту предоставят отдельные квартиры.

    Реновация хрущевок проводится в регионах и сейчас: власти продают инвесторам на торгах право развития застроенных территорий. Инвесторы расселяют дома, строят новые и продают квартиры в них. При этом девелоперы должны отдельно договариваться с каждым собственником квартиры. Так до принятия московского закона было и в столице.

    Особенность московской реновации сейчас еще и в том, что она пока проходит без привлечения частных инвесторов — за счет города. Перенести такой опыт финансирования на регионы сейчас невозможно, сказал в интервью РБК на Восточном экономическом форуме на прошлой неделе министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. «Реновация — вещь хорошая, но у большинства субъектов Российской Федерации финансовых возможностей сегодня на это нет», — заявил Якушев, отметив, что приоритетом федерального бюджета является не реновация, а решение проблемы аварийного жилья.

    В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «приведенный подход к реновации жилищного фонда не только позволяет эффективнее использовать бюджетные средства, но и привлекать внебюджетные источники финансирования».

    О том, что в региональных бюджетах не найдется денег на масштабную реновацию, говорят и застройщики. «Как общий документ, регламентирующий обновление старого фонда, законопроект целесообразен. Однако главное в нем то, что реновация должна проводиться при участии госбюджета. А пока мы не видели готовности власти участвовать финансово в реновации за пределами столицы», — говорит руководитель службы по работе с госорганами «СПб Реновация» (развивает 22 квартала с хрущевками в Петербурге) Дмитрий Михалев.

    «В регионах это никогда не произойдет за счет местного бюджета. Это невозможно нигде, кроме Москвы», — согласна заместитель генерального директора по маркетингу компании «Талан» (работает в том числе над проектами развития застроенных территорий в регионах) Наталья Гарифуллина. По ее словам, реновация в регионах необходима, но для этого она должна происходить по схеме государственно-частного партнерства. «Цена на «метр» в регионах намного ниже, чем в Москве, и застройщик не может в рамках экономики таких проектов построить социальную инфраструктуру, транспортные развязки, общественные пространства и т.п. В этом, конечно, должны финансово участвовать регионы», — поясняет Гарифуллина.

    Для регионов программа реновации намного более актуальна, чем для Москвы, считает управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая, отмечая, что в программы реновации стоит включать аварийное и ветхое жилье. «В регионах сейчас не хватает средств на более насущные нужды, и программа сноса хрущевок — это непозволительная роскошь. При этом на инвестиционный интерес тоже рассчитывать не приходится: объем предложения нового жилья высокий, а спрос — слабый, — говорит Литинецкая. — Едва ли в условиях экономической нестабильности и непредсказуемости кредитно-денежной политики и регулирования в строительной сфере региональные девелоперы с охотой возьмутся за участие в сносе хрущевок под залог будущего спроса».

    ​О начале программы реновации ветхого жилья в Москве было объявлено в феврале 2017 года во время встречи мэра столицы Сергея Собянина и президента России Владимира Путина. Весной того же года законопроект, определяющий параметры программы, был внесен в Госдуму, а уже 1 июля был подписан президентом, опубликован и вступил в силу, несмотря на многотысячный митинг против реновации, который прошел в середине мая.

    Первоначально в программу реновации предполагалось включить 8 тыс. хрущевок общей площадью 25 млн кв. м, в которых живут 1,6 млн человек. На месте этих домов планировалось построить 35,1 млн кв. м нового жилья. В окончательный список вошел 5171 дом, где живут свыше 1 млн москвичей. Переселять жителей попавших в программу реновации домов начали в феврале 2018 года, а первую пятиэтажку в Москве снесли в августе 2018 года.

    В Госдуму внесен законопроект о реновации по всей России

    Реновировать всю Россию. Это проект лидера “Справедливой России” Сергея Миронова и главы думского комитета по жилищной политики и ЖКХ Галины Хованской. Они предлагают распространить реновацию на всю российскую территорию. Проект законопроекта о реновации зарегистрирован в базе данных Госдумы.

    Законопроект также вводит понятие реновации жилищного фонда. Под ним понимается реконструкция или снос не подлежащих капремонту объектов с возведением на их месте новых объектов с коммунальной, транспортной, социальной инфраструктурой и благоустройством жилых территорий.

    Согласно проекту закона, органы российской госвласти могут создать фонд содействия реновации жилищного фонда для реализации соответствующей программы. А региональные власти получают право устанавливать порядок и определять условия улучшения жилищных условий граждан (собственников и нанимателей), проживающих в многоквартирных домах или подлежащих сносу или реконструкции строениях. При этом в число тех, кому будет предоставлено жилье по реновации включены и принятые на предоставление жилья до 1 марта 2005 года граждане.

    Законопроект предоставляет ряд гарантий гражданам. По реновации должны предоставляться им “равнозначные жилые помещения, жилая площадь и количество комнат. а общая площадь такого жилья равна или превышает общую площадь освобождаемого”. Кроме того, жилье по реновации должно “соответствовать стандартам благоустройства, санитарным и техническим требованиям, установленным жилищным законодательством”. Еще одна гарантия: жилье должно быть расположено в том же населенном пункте или внутригородском муниципальном образовании.

    Кроме того, собственникам жилья по их выбору может предоставляться равноценное возмещение в денежной форме, которое осуществляется вместе с компенсацией за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома. А жильцам комнат в коммуналках при реновации предоставляются отдельные квартиры.

    В список по реновации дома включаются только если за нее на общем собрании проголосовали все участники голосования. Если решение не принято из-за отсутствия кворума, то региональные власти должны перенести срок проведения реновации в доме не более чем на три года. Если жильцы голосуют против – многоквартирный дом исключается из программы реновации.

    Реновация в Москве началась после того, как президент России Путин 1 июля 2017 года утвердил программу по обновлению московского жилфонда, а также подписал поправки в закон “О статусе столицы Российской Федерации”. В программу московской реновации вошли более пяти тысяч домов, что составляет 70% пятиэтажек-хрущевок в Москве.

    Депутат от “Справедливой России” Галина Хованская призывала распространить московский опыт реновации на другие российские регионы.

    Источники:
    http://renovar.ru/novosti/gosduma-gotovitsya-rassmotret-zakonoproekt-renovatsii-v-regionah-rossii
    http://www.kommersant.ru/doc/3946949
    http://takiedela.ru/news/2018/09/19/renovacia-v-regionah/
    http://duma.gov.ru/news/13627/
    http://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ba22f739a7947b3ab06e2e0
    http://www.vesti.ru/doc.html?id=3062131
    http://renovar.ru/novosti/gosduma-nachnet-rassmotreniye-zakonoproyekta-o-renovatsii-v-regionakh-rossii

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию