Особенности работы и услуги кадастровых инженеров

Кадастровый инженер — это специалист, занимающийся межеванием земель, то есть определением границ и координат земельной собственности, а также составлением технических планов различных объектов капительного строительства. Он готовит все необходимые документы для постановки собственности на кадастровый учет (внесения информации о собственности в Росреестр).

Услуги кадастрового инженера, https://nkk-russia.ru/service/kadastrovye-raboty/kadastrovyy-inzhener/, необходимы владельцам дачных участков, частных земельных владений, квартир, домов, помещений, сооружений и любых объектов капитального строительства для постановки собственности на кадастровый учет. Без наличия записи в кадастре собственность будет невозможно продать или купить, передать по наследству. Кроме того, такая запись позволяет решать имущественные конфликты с родственниками и соседями, а также подтверждает право вести постройку дома на определенном месте.

Работа кадастрового инженера при межевании участка включает в себя следующие шаги:

Проверка документов, подтверждающих право собственности на участок.
Согласование границ участка с соседями.
Проведение геодезических работ, выполнение замеров границ участка, составление акта, который подписывается всеми заинтересованными сторонами и кадастровым инженером.
Подготовка межевого плана участка и всех необходимых документов для подачи в орган государственного кадастрового учета (Федеральная кадастровая палата Росреестра России).

При подготовке технического плана объектов капитального строительства работа кадастрового инженера состоит в следующем:

Проверка документов (правоустанавливающих документов, проектной документации и др.).
Фиксация точного местоположения точек контура объекта, на основе которых составляется технический план (если объектом является здание или сооружение), подготовка плана этажа — если объектом является помещение.
Подготовка технического плана для подачи в орган государственного кадастрового учета (Федеральную кадастровую палату Росреестра России).
Передача технического плана заказчику кадастровых работ.

Для того чтобы стать кадастровым инженером, претендент должен сдать специальный квалификационный экзамен и получить соответствующий аттестат. Данный аттестат не имеет ограничения срока и территории действия и является документом единого федерального образца. Для того чтобы иметь возможность сдать квалификационный экзамен, претендент должен соответствовать следующим требованиям:

Особенности профессии

Для работы кадастровым инженером нужно получить аттестацию государственного образца и стать членом СРО. До 2011 года всю земельную работу выполняли землеустроители. После появления новой профессии возросла ответственность специалистов за их личные решения и неточные измерения. От этого значительно возросло качество оказываемых услуг кадастровыми инженерами.

Обязанности кадастрового инженера заключаются не только в измерительной работе на земельных участках, но и оформлении специальной земельной документации и взаимодействии с органами государственной власти. Кадастровым инженерам приходится работать не только в кабинете, но и на полях

Вакансия кадастрового инженера – это вакансия специалиста, который необходим при выполнении любых операций с земельными участками. Ее специфика заключается в том, что она включает в себя и работу непосредственно на участке (определение границ, установку межевых знаков), и оформление документов. И ни на одном из этапов работы такого инженера не должны быть допущены ошибки, поскольку в противном случае они породят еще больше проблем для клиентов в будущем. А если персональные ошибки такого сотрудника будут обнаружены, то он лишится квалификационного аттестата (его наличие необходимо для осуществления профессиональной деятельности). Основные обязанности кадастрового инженера обычно сводятся к следующим:

Межевание земель, оформление объектов недвижимости.
Разработка проектов по землеустройству и кадастрам, планированию территорий.
Контроль использования недвижимых объектов в соответствии с требованиями закона.
Учет, регистрация, кадастровая оценка недвижимости и земельных участков.
Выполнение кадастровых съемок.
Создание и применение кадастровых информационных систем.
Урегулирование правовых вопросов, связанных с земельно-имущественными отношениями.
Оформление всех необходимых документов на право собственности недвижимостью.

У каждого кадастрового инженера, работающего легально (то есть при наличии квалификационного аттестата), должны быть собственные бланки и печать. На бланках указывается номер его квалификационного аттестата, а также официальный адрес его работы.

При определении границ территорий частных владений достаточно часто возникают проблемы. Эффективно решить их можно только по закону, и именно с этим людям помогают кадастровые инженеры. Их услуги могут быть полезны при спорах с владельцами соседних участков, покупке-продаже земель, разделении или объединении участков, вступлении в наследство, получении разрешений на возведение тех или иных построек. Кадастровый инженер не только работает с документацией, но и выполняет техническое обследование земельного участка непосредственно на местности, составляет планы – словом, помогает закрыть все вопросы, связанные с юридической стороной оформления собственности на землю.

Кому подойдет профессия кадастрового инженера?

Права и обязанности кадастрового инженера невероятно обширны. Поэтому представители рассматриваемой профессии – одни из самых внимательных и аккуратных людей на планете. О том, с какой ответственностью нужно подходить к работе, не стоит и упоминать. Именно поэтому профессия кадастрового инженера подходит далеко не всем. А кто же способен выполнять всю необходимую работу качественно и эффективно? Какими качествами должен обладать такой человек?

Стоит напомнить о внимательности и осторожности, которые должны быть присущи такому профессионалу, как кадастровый инженер. Обязанности у такого специалиста невероятно обширны, из-за чего он должен вбирать в себя все самые положительные качества. Надо добавить, что специалист в области землеустройства должен обладать, конечно же, техническим складом ума, скрупулезностью (особенно это касается работы с документами), коммуникабельностью и устойчивостью к стрессам. Последнее особенно важно: ведь даже самый внимательный профессионал все-таки человек. Даже он способен допустить ошибку. И относиться к такому явлению нужно совершенно спокойно, без злобы и тоски. Стресс делает работника только хуже. Кадастровому инженеру следует помнить, что за 10 допущенных ошибок у такого специалиста отбирают аттестат.

Однозначно сказать, чем занимается кадастровый инженер, нельзя. Его профессиональные функции настолько разнообразны, но он должен обладать не только техническими знаниями и навыками, но и уметь заниматься обыкновенной бюрократической работой.

Требования к кадастровому инженеру

Для тех, кто решил связать жизнь с профессией кадастровый инженер, следует понимать, что получение высшего профильного образования – это только первый шаг. Далее надо стать членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров, а это не так-то легко и просто. Сначала надо проработать помощником кадастрового инженера минимум два года, затем сдать экзамен по теории кадастровой деятельности.

И только после этого, при успешной сдаче экзаменов, получив квалификационный аттестат, личную печать, усиленную электронную цифровую подпись, можно приступать к работе. Помимо этого, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обязывает кадастрового инженера один раз в три года повышать свою квалификацию.

В соответствии со статьей 29 ФЗ-221 от 24.07.2007 кадастровый инженер для принятия в саморегулирующуюся организацию должен обладать следующими навыками и выполнить такие условия, как:

Быть гражданином РФ.
Иметь высшее образование по направлениям, которые входят в перечень, выпускаемый органом, осуществляющем нормативно-правовое регулирование в сфере кадастровых отношений. Кроме того, возможно получение профильной профессиональной переподготовки на базе высшего образования.
Иметь опыт работы сроком не менее двух лет в качестве помощника кадастрового инженера.
Сдать теоретический экзамен, подтверждающий наличие специальных знаний.
Не иметь отстранений от работы за нарушение законодательства в сфере кадастрового учета.
Не иметь непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление.
Иметь действующий договор страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.
Не быть отстраненным от работы в соответствии с частями 19, 20 статьи 29 ФЗ-221 от 24.07.2007.

На основании ФЗ-452 от 30.12.2015 пункты №2, 3, 4 не применяются до 1 января 2022 года на тех лиц, кто на 1 июля 2016 года имел действующий аттестат кадастрового инженера.

Как правильно выбрать специалиста?

Наличие квалификационного аттестата — базовое требование к работе кадастрового инженера. Но сам по себе этот факт не говорит ни о надежности, ни об опыте, ни о профессионализме. Между тем, чтобы стать грамотным специалистом, недостаточно просто приобрести геодезическое оборудование, и даже успешная сдача экзамена для вступления в СРО — отнюдь не стопроцентная гарантия от ошибок.

Закономерный вопрос: как проверить, соответствует ли выбранный специалист этим требованиям? Сделать выводы о надежности и профессионализме поможет анализ сведений о кадастровом инженере из Росреестра. Для этого необходимо выбрать соответствующий раздел на официальном сайте организации. После того как вы нашли в открывшемся списке нужную фамилию, изучите всю информацию об инженере. Вот на что стоит обратить особое внимание:

Значок в поле «Статус» . Зеленая галочка говорит о том, что аттестат действующий. Если стоит красный крестик — это значит, что инженер лишен права заниматься кадастровыми работами.
Дата регистрации аттестата . Это косвенное свидетельство опыта. Предположим, инженер вступил в СРО и начал работать по данному профилю в 2011 году, когда профессия только появилась официально. Получается, что стаж профессиональной деятельности у него достаточно длительный. Но нельзя исключать, что в течение всего этого времени инженер работал по специальности совсем недолго. Поэтому стоит внимательно проанализировать следующий пункт.
Результаты профессиональной деятельности . Они сведены в таблицу и представлены поквартально. Таким образом, вы можете увидеть, сколько проектов выполнил инженер за тот или иной период времени. В таблице содержатся следующие данные:
- общее количество решений (как положительных, так и отрицательных) кадастровой палаты по подготовленным инженером межевым, техническим планам, актам обследования и т. д.;
- число решений об отказе в постановке объекта на кадастровый учет по причинам, установленным кадастровым законодательством (то есть сколько документов было отдано инженеру на доработку);
- количество допущенных инженером ошибок.

Что касается вопроса о том, обращаться к инженеру персонально или через кадастровое бюро, то это зависит от личных пожеланий клиента. Но сотрудничать с организацией часто бывает удобнее, чем с индивидуальным предпринимателем. Вы можете быстро составить впечатление о надежности компании, изучив общую информацию о ней. Первое, что интересует заказчика, — это опыт работы, который теоретически может быть больше, чем у отдельных специалистов (учитывая «молодость» профессии). Если компания трудится в данной сфере больше 10 лет (один из таких примеров в Москве — кадастровое бюро «Терра Кадастр»), за этот срок сотрудники наверняка успели накопить немалый опыт в решении самых разных задач.

Второй немаловажный момент — это оборудование, с которым работают инженеры. Информацию о нем обычно можно найти на сайте кадастрового бюро. Здесь есть негласное правило: серьезная компания располагает собственными геодезическими приборами и экипировкой. Если фирма привлекает сторонние технические ресурсы для проведения кадастровых работ, это повод усомниться в ее надежности.

И еще один момент, который должен насторожить заказчика вне зависимости от того, обращается он в организацию или к ИП, — это любые неправдоподобные обещания относительно сроков выполнения работ. Если инженер уверяет вас, что подготовит межевой план участка буквально за пару дней, и при этом не требует никаких бумаг, доверять ему определенно не стоит. Кадастровые работы выполняются не слишком быстро, и говорить о сроках специалист может лишь после тщательного изучения предоставленных заказчиком документов.

Образование кадастрового инженера

Чтобы оказывать услуги кадастровый инженер должен не только получить образование, но и иметь квалификационный аттестат. Специалист несет личную ответственность за качество проводимых работ. Его услугами пользуются владельцы дачных и земельных участков, хозяева недвижимости, застройщики, собственники помещений, которым требуется постановка объекта на кадастровый учет.

Также он может заниматься решением спорных вопросов, связанных с правом собственности на земельные участки. Таким образом, деятельность в основном состоит из выездов и командировок.

Для законной кадастровой деятельности физическое лицо должно иметь средне специальное или высшее профильное образование и сдать квалификационный экзамен кадастрового инженера.

После окончания аттестации, успешно сдавшим экзамен, выдается подтверждающий квалификацию бессрочный аттестат. После чего, орган исполнительной власти в течение одного рабочего дня высылает копию выданного документа в орган учета, а кадастровый инженер приступает к исполнению своих обязанностей после появления информации о нем в государственном реестре.

Специалист несет ответственность (в том числе и уголовную) за свою деятельность. Например, по статье 170 п. 2 УК РФ внесение заведомо ложных данных карается сроком до 2 лет тюремного заключения или штрафом от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

С французского языка слово cadastre переводится как «опись имущества», что в целом соответствует роду занятий специалиста, который занимается определением геодезическим способом границ и координат земельной собственности (участка), то есть межеванием, с последующей подготовкой планов, карт, проектов, актов обследования и передачей их в органы госуправления.

Другими словами, деятельность кадастровых инженеров сводится к подготовке и оформлению техдокументации для постановки на госучет в кадастровой палате земельной собственности и объектов капстроительства. Их услугами пользуются абсолютно все владельцы частных домов при купле-продаже недвижимости, объединении-разъединении участков, при вступлении в наследство или в случае возникновения территориальных споров между соседями.

О качестве работы кадастрового инженера принято судить по количеству полученных им отказов после подачи документов. Кроме этого, специалист может быть уведомлен о необходимости исправления ошибок в приведенных сведениях. Выявленные неточности в техдокументации инженеры должны устранять за свой счет в установленные законом сроки. 10 ошибок, допущенных в течение года, становятся основанием для лишения аттестата. С 2016 года в кадастровом законодательстве существует условие обязательного страхования результатов деятельности специалиста.

В основании взаимодействия между заказчиком (потребителем) и исполнителем в лице кадастрового инженера лежит унифицированное соглашение, которое может дополняться в зависимости от конкретных условий проведения работ.

Процесс «вхождения в профессию» для кандидата состоит из нескольких последовательных шагов:

Получение профильного образования.
Двухлетняя стажировка в команде опытного кадастрового инженера.
Профаттестация – сдача платного теоретического экзамена (в перечне больше двух тысяч вопросов).
Оформление договора обязательного страхования (документ регламентирует гражданскую ответственность кадастрового инженера).
Вступление в СРО, обеспечивающей контроль за деятельностью специалиста.

Экзамен организовывается и проводится национальным объединением СРО для определения готовности претендента и его профессиональной пригодности. С этой целью была спроектирована и запущена автоматизированная информационная система, позволяющая проверять знания кандидатов в формате тестирования.

Чтобы претендента пригласили на экзамен, он должен подать пакет документов, в число которых входит заявление, оригиналы и копии паспорта, диплом об образовании, фотографии и справки.

Национальное объединение СРО формирует приемную комиссию, а порядок проведения тестирования и обжалования итогов согласовывается с органами нормативно-правового регулирования кадастровых отношений. Ими же утверждаются экзаменационные вопросы, которые в течение 3 дней должны быть опубликованы на официальной интернет-странице национального объединения.

При правильных ответах на 80 % и более вопросов квалификационное испытание считается пройденным, в подтверждение чему выдается аттестат кадастрового инженера и личная печать, которая регистрируется в официальном реестре. После этого специалисту разрешается вести предпринимательскую деятельность в качестве ИП либо стать представителем юрлица, которое предоставляет юридические и посреднические услуги в продаже недвижимого имущества и земельных участков.

Все российские кадастровые инженеры внесены в федеральный реестр (ресурс находится по адресу: rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki), в котором представлены номер и дата получения аттестата, статус, наименование ассоциации СРО, а, кроме того, в табличной части описаны результаты деятельности специалиста по годам.

Нормативная база

Свою деятельность кадастровый инженер осуществляет в соответствии с законом «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ. Указанный специалист является должностным лицом, что подразумевает составление на него должностной инструкции. В документе подробно описан порядок работы, обязанности, права и функции инженера кадастра. Инструкция подлежит обязательному заверению непосредственным руководителем и будет содержать такие разделы:

Требования к профессиональным качествам работника: уровень его образования, квалификации и опыта. Обязательно к указанию регламент осуществления трудовых обязанностей и порядок их расторжения;
Права специалиста и его обязанности;
Ответственность, наступающая за некачественно выполненную работу или намеренное внесение недостоверной информации, повлекшее за собой искажение фактических данных земельного участка;
Иные моменты, включаемые по желанию непосредственного руководителя для детализации обязанностей.

Поскольку профессия инженера кадастра связана с повышенной ответственностью, то утверждению обязанностей уделяется особое внимание. При допущении грубых ошибок, повлекших за собой ущемление прав иных собственников наказать, могут не только инженера-исполнителя, но и его непосредственного руководителя. К стандартному набору обязанностей будут относится следующие:

Осуществление разработки и составления документов, необходимых для постановки надела на учет;
Производства работ, направленных на определение границ недвижимости на местности, а также на рабочем месте в кабинете;
Составление и подписание актов, фиксирующих результат обследования территории с последующим отражением на графической карте;
Взаимодействие с органами государственной власти в правовой и технической областях;
Непосредственный осмотр объекта с фиксацией его данных в документальной форме;
Юридическая оценка предоставленных собственником документов, в том числе на их достоверность и ошибочность содержания;
Разработка и составление технического задания для последующих кадастровых работ;
Контроль за качеством проводимых мероприятий;
Предоставление услуг информационного и консультационного характера.

Специалисты не ограничены только своими обязанностями. Для качественного выполнения работы они наделены рядом прав:

Возможность требования от клиента правоустанавливающих документов, относящихся к земельному участку и находящейся на нем недвижимости;
Своевременно знакомиться с новыми обязанностями, а также принимать участие в собраниях, регулирующих трудовую деятельность;
Предлагать своему непосредственному руководителю пути решения рабочих вопросов, направленные на систематизацию рабочего процесса и экономию трудовых ресурсов

Должностная инструкция разрабатывается под каждого специалиста отдельно. В ней следует как можно более подробно отражать нюансы предстоящей работы. В этом случае сотрудник будет чувствовать свою ответственность и качественно выполнять возложенную на него работу.