Межевание земельного участка: что такое?

Инструкция по межеванию земельного участка

С 2022 года граждане РФ больше не смогут купить, продать и даже подарить собственные земельные участки без утвержденной в Росреестре процедуры межевания. Из этого делаем вывод, что межевание в России теперь обязательно. Ниже я пошагово рассказываю, как сделать межевание земельного участка бесплатно и сколько придется заплатить за услуги кадастровому инженеру, если бесплатное межевание для вас не предусмотрено.

Если кратко, то вам предстоит:

Подготовить документы;
Найти кадастрового инженера и четко поставить ему задачу;
Проверить обновленные границы земельного участка и получить межевой план.

Для чего нужно межевание земельного участка

Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.

Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю взятую в аренду, — размежевать нельзя.

Процедура является обязательной для следующих типов земель:

Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2022 года.

Обратите внимание, что согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 (ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года.) — граждане имеют право не межевать собственные земельные участки для купле-продажи или передачи в наследство до начала 2022 года. После указанной даты процедура станет обязательной.

Пошаговая инструкция по межеванию

Шаг 1 — подготовить документы на земельный участок

Если земельный участок образуется впервые, то для начала межевания вам потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории и постановление главы районной администрации о выделении земельного участка.

Если вы уже владеете земельным участком, то потребуется только выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 2 — найти грамотного кадастрового инженера

Найти в своем городе кадастрового инженера, объяснить ему ситуацию и договориться о стоимости услуг, сроках и форме оплаты. После чего подписать и оплатить договор на оказание согласованных услуг.

Доверяйте выполнение межевания только квалифицированным специалистам с функцией кадастрового инженера. В прочем, к вопросу, как найти лучшего кадастрового инженера в своем городе, мы еще вернемся.

Шаг 3 — получить документы и подписать акт выполненных работ

Как правило, кадастровый инженер выполняет все работы, связанные с межевание «под ключ». Вам останется только получить у него кадастровый паспорт, межевой и технический план (если нужен).

Межевой план нужен для постановки на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков, технический план — для постановки здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Межевое дело предоставляют в электронном виде (на CD диске), если нужно в бумажном (например для суда), — вам не откажут.

В конце, проверьте данные в документах и подпишите акт выполненных работ в 2-х экземплярах. Один из оригиналов акта оставить себе.

Шаг 4 — убедиться в результатах межевания

Со дня подписания договора услуг и до выдачи готовых документов проходит 10-14 дней. Спустя еще 5-10 дней, новые границы и данные о земельном участке начнут отображаться на публичной кадастровой карте РосРеестра. Чтобы наглядно убедитесь в результатах межевания — введите в кадастровый номер участка здесь: pkk5.rosreestr.ru.

На этом межевание, как процесс, можно считать оконченным.

Как проходит день межевания земельного участка

Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.

Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:

Произведет общий замер земельного участка;
Определит координаты межевых знаков;
Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.

Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.

Как выглядит межевой план

Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:

Первичные данные;
Данные о полученных измерениях на местности;
Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
Схема расположения участков;
Чертёж земельных участков и их частей;
Геодезическая схема построений;
Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.

Так выглядит образец заполнения межевого плана земельного участка

Кто проводит межевание и как выбрать исполнителя

Межевание земельного участка проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат, являться членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров и иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности.

Выбрать кадастрового инженера поможет электронный сервис официального сайта Росреестра. В разделе Главная → Деятельность → Обеспечение кадастровой деятельности → Реестр кадастровых инженеров. Указав в реестре фамилию кадастрового инженера, можно проверить является ли его квалификационный аттестат действительным, членом какой СРО он является, а также результаты профессиональной деятельности, в том числе количество отрицательных решений (отказов), принятых органом регистрации прав при проверке подготовленных им документов (показатель лучше любых отзывов в интернете).

Лайфхак: прежде чем подписывать договор на оказание услуг, почитайте отзывы об инженере или организации, которой доверяете работу. Если в интернете отзывов нет и вы обратились не по рекомендации, то я бы сделал выбор в пользу кадастрового инженера с положительными отзывами (например, на картах Google) с рейтингом не ниже 4.5 из 5-ти. В договоре оказания услуг должны быть перечислены права и обязанностями обеих сторон, а также порядок его расторжения.

Сколько стоит межевание земельного участка

Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.

Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).

Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.

Стоимость межевания земельного участка в Московской области варьируется от 10 000 до 30 000 рублей. В Ленинградской области 7-15 тысяч. В регионах межевание стоит около 5-ти тысяч рублей.

Возможно вам удастся договориться об оплате работ авансом, например: 50% при заключении договора и ещё 50% по факту выполненных работ. Не забудьте сохранить чек и квитанцию об оплате.

Как провести межевание земельного участка бесплатно

Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.

В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).

Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:

Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.

Кроме того, бесплатное межевание реально:

В рамках дачной амнистии. Только правильней будет сказать не «бесплатное», а не «обязательное». Обязательное межевание дачных земельных участков было отменено ещё в 2007 году и для оформления в собственность не требуется. Но это не надолго — до 31 декабря 2022 года;
Также, с 1 июня 2015 года в Земельный Кодекс РФ внесены изменения (статья 39.19 «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»), согласно которым процедура бесплатного межевания применима при выделении новообразованного земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей и нуждающимся в жилье (состоящим на специальном учете).

Как извещать соседей о проведении межевания

Важный момент — до начала межевания известить соседей, с которыми граничит земельный участок, о дате и времени приезда специалиста. Захватив с собой гражданский паспорт, соседи должны будут подтвердить свое согласие с новыми границами вашего земельного участка. Если земельный участок находится на территории дачного или садового товарищества, то потребуется согласие Председателя Правления.

Как правило, информирование соседей ложится на плечи исполнителя и должно быть прописано в договоре. Известить соседей можно по телефону, но надежней будет в письменной форме — отправкой заказного письма с уведомлением о вручении через Почту России.

Однако, сосед вправе отказаться ставить свою подпись на акте.

Что делать, если сосед не согласен

При межевании земельного участка споры с соседями явление обычное, но искать компромисс все равно придется. На мой взгляд, лучше немного уступить несговорчивому соседу во благо окончания процесса (отдать меньшее, чтобы получить большее), так как обращение в суд для решения спора — процесс не быстрый, да и не бесплатный (от 15 тысяч). В общем, мой вам совет — любой отказ фиксируйте документально, пригодится. Если дойдет до суда, будьте готовы поднять историю от кого, кому и в каких границах участок передавался ранее.

Другие проблемы при межевании земельных участков

Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.

На житейском языке это означает, что если минимальный размер был 600 кв. м, то и «прирезать» вы можете не более 6-ти соток. Но это в теории, на практике же представители власти подобные акты подписывать не спешат.

Как оспорить межевание земельного участка

Для начала сделайте запрос с подробным описанием проблемы в администрацию.
Если администрация проблему не решит, то можете использовать письменный отказ, как основание в нарушении ваших материальных прав для досудебного административного разбирательства.
Досудебное административное разбирательство — это прокуратура. Пишите жалобу и ждите ответа. В случае отказа придется оспаривать результаты межевания земельного участка уже в судебном порядке.

Возможно вашу веру в суды укрепит судебная практика: Постановление Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22, постановление Пленума ВАС РФ № 54. Пензенский областной суд как-то разъяснял и давал аналитику по рассмотрению споров связанных с земельным законодательством, попытайтесь найти обзор практики от 2014 года.

В заключение

Как видите, межевание — процесс не быстрый, да и не бесплатный. Поэтому, прежде чем подписывать договор оказания услуг, обращайте внимание на отзывы об исполнителе. Работы должен выполнять только лицензированный кадастровый инженер.

Что такое межевание участка

Межевание — страшное слово, с которым может столкнуться владелец земельного участка. По сути, это определение границ земельного участка и их юридическое оформление. Если вовремя не провести процедуру межевания, можно потерять несколько квадратных метров земли. Рассказываем, как этого избежать.

Что такое межевание

Слово «межевание» происходит от слова «межа» – граница, линия, рубеж. Инструкция Роскомзема от 1996 года под межеванием земельного участка понимает определение границ надела. Если говорить более полно – это работы, выполнив которые геодезист сможет определить, восстановить или закрепить границы участка, его площадь и другие данные. Чаще всего в комплекс этих работ входит юридическое оформление полученных данных.

На практике это выглядит так: на участок приезжают геодезисты и с помощью специального прибора определяют границы участка. Потом на выявленных границах устанавливают межевые знаки – колышки, соединенные веревкой или шнуром. После этого сотрудники геодезической компании составляют акт межевания границ земельного участка, который подписывает собственник. Если этот участок граничит с чужой землей, собственники соседних земельных участков тоже должны подписать акт.

Далее специалисты геодезической компании описывают границы с точным определением координат и готовят межевой план. В итоге собственник земли получит точные координаты своей земли, с помощью которых можно будет отделить его участок от соседних.

Иногда в процессе межевания выясняется, что забор между соседними участками стоит не на меже. Тогда владельцам приходится решать, что делать – переносить забор или оформлять изменения.

Зачем это нужно

Обязательно нужно отмежевать землю, если:

❗ один земельный участок делится на несколько новых;

❗ два и более участков объединяются в один;

❗ уточняются границы участка для решения споров с соседями или когда необходимо узаконить площадь земли;

❗ нужно совершить какую-либо сделку с землей;

❗ надо восстановить старые границы территории, отсутствующие на генеральном плане (чаще всего эта проблема возникает у собственников дачных участков, расположенных в садоводческих товариществах);

❗ нужно сделать проект здания: для соблюдения всех положенных по градостроительному законодательству отступов следует сначала точно определить границы земли.

К кому обращаться

Межеванием границ вправе заниматься кадастровые инженеры, прошедшие аттестацию по выполнению работ в геодезии и вступившие в саморегулируемую организацию. Федеральный закон № 221 установил, что кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации. В адрес этой организации нужно будет направить заявление о межевании с приложенным пакетом документов.

До обращения следует проверить, есть ли у участников организации лицензии на осуществление кадастровой деятельности. Это можно сделать на интернет-портале Росреестра. Еще следует проверить количество участников такой организации – должно быть не меньше двух.

Чтобы не нарваться на непрофессионала, узнайте, сколько времени инженер работает на рынке геодезических услуг, поищите в сети отзывы о его работе.

Помните, что ошибки в геодезических изысканиях могут потянуть за собой ошибки в регистрационной записи, в проекте дома, в договоре. И лучше избежать их, чем потом исправлять.

Какие документы нужны

Обратиться за межеванием может собственник земельного участка или его представитель по доверенности. Надо будет предоставить такие документы:

📑 нотариально удостоверенная доверенность, если обращается представитель собственника;

📑 правоустанавливающие документы на землю: договор купли-продажи, мены или дарения, решение суда, свидетельство о праве на наследство, постановление о выделении земли и так далее;

📑 правоудостоверяющий документ: свидетельство о праве собственности на землю, выписка из ЕГРН;

📑 кадастровые паспорта на строения, расположенные на участке, или справка БТИ об их отсутствии;

📑 кадастровая выписка на земельный участок и кадастровый паспорт территории.

Обязательства исполнителя

С вами заключат договор на проведение межевания, в котором обязательно должны быть прописаны такие обязательства исполнителя:

✅ выезд кадастрового инженера на место проведения работ для изучения реальных границ участка и установки геодезических знаков, обозначающих территорию

✅ оформление технического проекта межевания, состоящего из текстовой и графической частей. В нем фиксируют цели и содержание работ, основания для их проведения, сведения об участке и геодезических знаках

✅ информирование лиц, интересы которых затрагиваются определением границ земли. К ним относятся собственник участка, арендаторы, владельцы смежных участков и прочие лица, в том числе органы местного самоуправления. Исполнитель не позднее чем за неделю до начала процесса должен направить им извещение.

Сроки и цены

Точных сроков действующее законодательство не устанавливает. Сама процедура длится не больше 14 дней, но можете смело накинуть время на подготовку и оформление документов по окончании работ. В зависимости от сложности проведение межевания может продолжаться от месяца до полугода. Его продолжительность будет зависеть от размера и количества территорий, которые надо межевать по одному заявлению, а также от необходимости привлечения сторонних специалистов.

Стоимость услуг зависит от объема работ и в среднем обходится в 20-30 тысяч рублей. Глава 4.1 Федерального закона № 221 предусматривает вариант, когда межевание проводится бесплатно, но только если уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа заказывает комплексные кадастровые работы сам. В этом случае межуются все земельные участки, расположенные на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов. Если ваш участок попадет в подобную программу, сможете сэкономить деньги.

Источники:
http://j.etagi.com/stati/vopros-riyeltoru/chto-takoe-mezhevanie-uchastka/
http://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/servitut-na-zemelnyj-uchastok/