Перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Статья 39.27. Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой

Статья 39.27 . Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 39.27 ЗК РФ

1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 сентября 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 сентября 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу;

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом 4 с 2 августа 2022 г. – Федеральный закон от 2 августа 2022 г. N 283-ФЗ

4) границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 2 августа 2022 г. – Федеральный закон от 2 августа 2022 г. N 283-ФЗ

2. В случаях, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 настоящей статьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Статья 39.27 дополнена пунктом 2.1 с 2 августа 2022 г. – Федеральный закон от 2 августа 2022 г. N 283-ФЗ

2.1. В случае, указанном в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами и лицами, которым предоставлены такие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, при наличии утвержденного проекта межевания территории.

3. В случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

4. В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории, в соглашении либо решении о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории.

5. В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка, данная схема является обязательным приложением к соглашению либо решению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом данная схема утверждается указанными соглашением либо решением.

6. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно содержать обязательство сторон по обеспечению образования земельных участков, включая распределение бремени расходов, связанных с выполнением кадастровых работ по образованию земельных участков, а также информацию о правах, возникающих на образуемые земельные участки.

7. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в подпункт 3 пункта 7 статьи 39.27 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации недвижимости”;

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Информация об изменениях:

Статья 39.27 дополнена пунктом 8 с 2 августа 2022 г. – Федеральный закон от 2 августа 2022 г. N 283-ФЗ

8. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено при наличии обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи, а также при наличии следующих обстоятельств:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на подлежащем перераспределению земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, в результате такого перераспределения будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

Порядок перераспределения земельных участков с 1 января 2022 года

Земельные участки, в соответствии со ст.11.7 Земельного кодекса могут быть перераспределены между собственниками. В статье подробно разберем, какой существует порядок перераспределения земельных участков с 1 января 2022 года.

Правила образования земельных участков в 2022 году

В соответствии с земельным кодексом (ст.11.2) существует несколько способов возникновения новых земельных наделов. Вот так звучат общие правила образования земельных участков, в 2022 году:

• Выдел одного, или наоборот, объединение нескольких участков
• Перераспределение земельных участков
• Раздел (один участок делится на несколько)

Но мы остановим свое внимание на образовании земельных участков путем перераспределения. Уточним какова процедура и порядок перераспределения земельного участка в 2022 году. Также выясним куда стоит обращаться и какие документы следует собрать.

Когда возникает необходимость перераспределения земельных участков?

Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.

Собственник земельного участка, может путем перераспределения земельных участков осуществить прирезку земельного участка за счет смежных земель и увеличить свою площадь.

Особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2022 года

Какие существуют особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2022 года? По закону теперь нельзя перераспределить дачные участки. Но это связано лишь с тем, что понятие дачный участок с 2022 года упразднили и заменили на садовый участок. Остальные новшества законодательства касаются общих изменений в системе кадастра, а также комплексных кадастровых работ. Что же получается в результате перераспределения земельного участка между собственниками? Все просто – возникает новый участок (участки), с другими координатами и площадью. Насчет кадастрового номера – будет ли он изменен или нет, это решит кадастровая палата.

Порядок действий при перераспределении

Для начала собираем комплект документов. Чтобы выяснить, какие именно документы понадобятся для перераспределения земельных участков именно в вашем случае, следует обратиться в органы местной власти. Статья 39.29 Земельного кодекса гласит, что для перераспределения земельных участков нужно заключить соглашение между собственниками, в целях заключения которого подается заявление.
Заявление о перераспределении земельных участков
Заявление типовое, заполняется легко. Примерную форму можно найти на просторах интернета, однако лучше поинтересоваться в местных органах власти, какой бланк заявления принят в вашем муниципалитете, так как форма заявления не является общепринятой. Также заявление можно подать через госуслуги или по почте.
В заявлении обязательно должно быть указано:

• ФИО, адрес, паспортные данные (для физ.лиц)
• Наименование и реквизиты (для юр.лиц)
• Кадастровые номера участков

Неотъемлемой частью заявления будет пакет документов, необходимых при перераспределении между земельными участками:

• выписка из ЕГРН, либо копии документов о собственности или ином правообладании на землю
• проект межевания территории
• схема расположения земельного участка (если нет проекта межевания)
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц).

Это не исчерпывающий список документов. При перераспределении земельных участков, находящихся, в частной собственности или в государственной собственности, могут понадобиться еще какие-нибудь уточняющие документы, все зависит от индивидуального случая.

Сроки рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков

В соответствии со ст.39.29 (п.8) Земельного кодекса срок рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков составляет 30 рабочих дней.
Этот срок может быт увеличен до 45 рабочих дней в случае, если для рассмотрения заявления требуется получить дополнительную документацию или материалы.
Если же заявление подано с нарушениями (в комплекте не хватает документов, подано в иной орган) – тогда оно возвращается в течение 10 дней со дня поступления.
Рассмотрев заявление о заключении соглашения о перераспределении земель администрация принимает одно из следующих решений:

• Утвердить схему расположения, либо основываясь на утвержденный проект межевания дать положительный ответ на подписание соглашения о перераспределении земельных участков;
• Отказать в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом законные причины.

Если заявление рассмотрено, и дан положительный ответ, тогда следующим шагом будет Соглашение о перераспределении земельных участков.
Соглашение о перераспределении земельных участков заключается обязательно в письменном виде – это добровольное желание сторон с подробным описанием способов и мотивов перераспределения.
Соглашение составляется между заинтересованными собственниками участков. Собственниками могут выступать как частники, так и государство или муниципалитет.

Кто оформляет перераспределение земельного участка

Мы выяснили, что для перераспределения земельных участков требуется ряд документов. А кто оформляет перераспределение земельного участка? Порядок перераспределения земельных участков предполагает участие не только собственников земель, в том числе муниципальных, государственных органов, но других структур и лиц. Так, в результате перераспределения готовится межевой план, право подписи которого принадлежит только зарегистрированному кадастровому инженеру, кроме того, кадастровый инженер дает консультации и оказывает помощь как на этапе подготовки документов (схем, проектов), так и после заключения соглашения.
Диск с межеванием, а также пакет документов для регистрации вновь созданных перераспределенных земельных участков, передается в местный МФЦ, для последующей регистрации в органах Росреестра.
Когда вновь созданные участки будут поставлены на кадастровый учет, тогда старые прекратят свое существование.
Таким образом, за счет перераспределения земельных участков возможно увеличение или уменьшение площади таковых. Увеличение площади (прирезка земельного участка) может быть как за счет государственных (муниципальных) земель, так и за счет частной собственности. Как правило, при таком раскладе, в соглашении обычно прописывается денежная компенсация.

Процедура перераспределения земельных участков – суть задачи, подготовка, плата за прирезку земли

Содержание раздела

Процедура перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, с землёй муниципалитета и государства

Схема перераспределения кратко описывается так:

• к земельному участку гражданина добавляется часть граничащей с ним муниципальной или государственной земли
• перераспределение выполняется соответствии с неким порядком, установленным законом

При распределении участков необходимо:

• провести межевание
• у исходных смежных участков перераспределить:
  • границы
  • площади

Изменение границ и площади происходит по причине:

• увеличения площади надела гражданина
• уменьшения размеров муниципального или государственного участка:
  • за счёт выделения из него части территории площади, прилегающей к участку гражданина

Когда можно приступить к межеванию? На сколько можно увеличить площадь своего участка? Нужно ли платить за это деньги и сколько? Получить ответы на все вопросы поможет закон.

Порядок перераспределения ЗУ описан в Земельном кодексае РФ (статья 39.29)

Стартом процедуры является подготовка к подаче заявления о перераспределении частного надела. «Финишная ленточка» будет считаться пересечённой, когда претендент на добавление земли (заявитель) заключит Соглашение о перераспределении земельных участков с собственником прирезаемой земли, то есть с конкретным органом власти.

С подробностями о работе над самим Соглашением будет рассказано в следующей статье, а пока нужно зафиксировать очерёдность выполнения работ до заключения этого Соглашения:

• выявить собственника смежного участка, из которого планируется выделение части площади
• убедиться в том, что смежный участок относится к муниципальной или государственной собственности
• установить совпадение правовых характеристик смежного и собственного участка:
  • ВРИ
  • категория земель
  • территориальная зона

Несоответствие друг другу правовых характеристик участков может стать причиной отказа администрации в заключении Соглашения об их перераспределении.

Расположение добавляемого куска земли в том же кадастровом квартале, что и собственный исходный участок, – одно из главных условий для проведения перераспределения. Не допустима для перераспределения ситуация, когда вид использования участков один и тот же, но расположены они в разных территориальных зонах..

Далее нужно убедиться в том, что при планируемом увеличении площади надела не нарушатся требования:

• градостроительных регламентов в части предельных размеров для увеличенного участка
• по расположению образованного участка
• по доступу к смежной территории

Потребуется также выяснить, разработан или нет проект межевания территории (ПМТ).

При отсутствии ПМТ придётся подготовить схему расположения образуемого участка на кадастровом плане территории (КПТ). Она показывает присоединение к существующим границам исходного надела добавляемого куска муниципальной или государственной земли земли.

Для подготовки схемы нужно обратиться к кадастровому инженеру землеустроительной организации

Заявление о перераспределении земельного участка

Обратиться в орган власти с заявлением о прераспрелении участка может только собственник земли, предназначенной для ИЖС, ведения ЛПХ, огородничества, садоводства. К заявлению необходимо приложить ряд правоустанавливающие документы и карту расположения образуемого участка на КПТ.

Заявление подаётся в орган власти, но в какой конкретно? О способе выявления собственника земли уже было рассказано в разделе 1 настоявшей статьи, но, как гласит народная мудрость, «повторение – мать учения», а потому имеет смысл остановиться на главных моментах.

Как установить, кто является собственником земли, из которой планируется прирезка?

Собственниками земли, из состава которой планируется сделать выделение земли, могут выступать:

• муниципальная администрация – в случае расположения участка и дополнительно надела на землях муниципалитета
• областные и региональные власти – когда они является владельцами земли
• Правительство РФ – если земля относится к государственной (федеральной) собственности

Чтобы самостоятельно узнать конкретного правообладателя смежного участка, из которого предполагается провести добавку к своему наделу, можно воспользоваться такими вариантами:

1. обратиться к такому бесплатному источнику сведений, как Публичная кадастровая карта Росреестра, предоставляющей общедоступные сведения по размещённым на карте земельным участкам и объектам недвижимости (о том как работать с картой, можно почитать в другом разделе карты здесь)
2. обратиться непосредственно на официальный портал Росреестра и, используя на нём вкладки:
   • Получение сведений из ЕГРН
   • Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online,

выполнить заказ необходимых сведений.

Должно быть понятным, что обращение к официальному порталу Росреестра, позволяет уточнить любого собственника земельного участка, а не только тех, кто представляет публичные правовые образования.

Заказ платной услуги по получению сведений о правообладателе земли (выписки из ЕГРН) является правом любого гражданина, подавшего заявление на получение сведений и оплатившего государственную пошлину.

Плата за добавленную землю

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, происходит:

1. на возмездной основе (пункт 5 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ)
2. в соответствии с порядком и правилами, установленными:
   • Правительством РФ – в случае принадлежности земли государству
   • субъектом РФ – когда прирезаемый земельный участок является собственностью субъекта
   • органом местного самоуправления, когда «добавка» находится в муниципальной собственности

Расчёт платы выполняет орган власти. Произвести оплату за добавленную муниципальную или государственную землю обязан главный интересант (заявитель).

Возможность регулирования муниципальными и региональными властями размера платы за прирезки к частным участкам установлена:

• ФЗ «О местном самоуправлении»
• Земельным кодексом РФ

Во всех субъектах РФ и муниципалитетах действуют порядок и правила расчёта платы.

1. в Ленинградской области – смотреть здесь
2. в Московской области – смотреть здесь
3. в Псковской области – смотреть здесь
4. в Иркутской области – смотреть здесь
5. в сельском поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области – смотреть здесь
6. в Каладжинском сельском поселении Лабинского района Краснодарского края – смотреть здесь
7. в сельском поселении Ищеинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области – смотреть здесь

Основные показатели в расчёте платы за прирезку

В расчёте размера платы (P) за добавленный муниципальную или государственный участок фигурируют следующие показатели:

1. КС_ИСХ.УЧ.– кадастровая стоимость исходного участка
2. КС_обр.уч.– кадастровая стоимость образуемого при распределении участка гражданина
3. S_доб.уч.– площадь добавленной муниципальной или государственной земли
4. S_исх.уч.– площадь исходного участка, к которому производится добавка из состава муниципальных и государственных земель
5. S_обр._.уч. – площадь участка, образуемого в результате перераспределения

Вопрос определения кадастровой стоимости участка образуемого в результате перераспределения земельных участков (КС_обр.уч.), законодатель и региональные власти разрешили следующим образом:

• Плата за «добавку» из федеральной земли

Р = 0.15 х (КС_{ИСХ. ФЕД.УЧ.} / S_{ИСХ. ФЕД.УЧ}) х S _ДОБ.УЧ.

то есть размер платы составит 15% от кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в федеральной собственности, рассчитанной пропорционально площади части участка, подлежащей передаче в частную собственность путём перераспределения.

Так установлено Правилами (пункт3).

• Плата за добавку земли субъекта РФ

то есть размер платы за добавленный участок, находящийся в собствености субъекта РФ, определяется как кадастровая стоимость земельного участка. подлежащего перераспределению, рассчитанная пропорционально площади части участка, подлежащего передаче в частную собственность.

Отдельные примеры

Постановлением Правительства Тюменской области «Об установлении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения» (№180-п от 30 апреля 2015 года) утверждён такое правило для расчётов:

• в Ярославской области

Постановлением Правительства Ярославской области №119-п от 11.02.2015 г. утверждены Правила определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

Когда и куда вносится плата за добавленный участок?

Оплата за добавление к исходному участку дополнительной муниципальной или государственной земельной площади должна быть произведена в течение того срока, что указан в соглашении, а отсчитывается он со дня подписания Соглашения о перераспределении земельного участка.

Внесение платы на счёт органа власти, являющегося стороной этого Соглашения, должно быть выполнено в полном объёме.

После проведения оплаты заявителю необходимо предъявить в администрацию копию платёжного поручения с отметкой банка об уплате.

Когда делается межевание участка?

Межеванием нужно заняться после получения от администрации:

• или решения об утверждении схемы расположения образуемого участка на кадастровом плане территории (КПТ)
• или согласования расположения участка в соответствии с проектом межевания территории (ПМТ) поселения

Для проведения межевания нужно вновь обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана на увеличенный участок, образованный в результате перераспределения. По итогу выполнения межевания, кадастровый инженер подготовит межевое дело и проведёт постановку образованного участка на кадастровый учёт, отправив материалы в Кадастровую палату.

После этого заявитель должен предъявить в администрацию кадастровый план увеличенного участка. Это этап завершения процедуры заключения Соглашения.

После заключения Соглашения происходит следующая трансформация:

• прекращается существование исходного ЗУ заявителя
• образуется ЗУ с увеличенной площадью
• появляется право частной собственности заявителя на земельный участок с увеличенной площадью
• ЗУ, из которого произведена вырезка земли, продолжает существовать в изменённых границах

Внимание

Вы ознакомились с разделом №3 статьи

Начало статьи:

Продолжение статьи:

Полезная информация

• С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
• Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Земельные отношения

Перераспределение земельных участков

Содержание статьи:

Что происходит при перераспределении земельных участков?

Перераспределение земельных участков – это еще один способ образования новых площадей. В статье 11.7 ЗК РФ подробно описаны условия и порядок прохождения данной процедуры. Такой способ образования земельных зон может быть применен только по отношению к смежным наделам.

В результате перераспределения земель получаются также смежные участки. После образования новых территорий, старые участки прекращают свое существование.

В том случае, если площадь находилась в частной собственности, на новые площади также возникает данное право.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Участки, находящиеся в собственности государства или муниципалитета, перераспределяются согласно действующему земельному законодательству.

Требования к перераспределяемым земельным участкам

В перераспределении могут участвовать, во-первых, только смежные площади. Во-вторых, земли, не находящиеся под арестом или санкциями. Кроме того, земли должны отвечать следующим требованиям:

• в установленном порядке зарегистрированы в государственном кадастре;
• принадлежат одному административному округу, потому что при перераспределении не должно происходить изменения границ муниципальных земель;
• относятся к одной целевой категории земель.

Ситуаций, при которых применяется данный способ образования новых территорий, не так много. Такой вариант подходит для зон, конфигурация которых не удовлетворяет потребностям собственников и по взаимному согласию они пересматривают границы участков.

Данную проблему можно решить и другим путем – объединить смежные территории, а затем разделить их на площади желаемой формы. Однако все эти действия займут много времени, и потребуют дополнительных расходов. Перераспределение позволит выполнить необходимые действия в один шаг и без дополнительных финансовых затрат.

В некоторых случаях данная процедура не может быть проведена. Не допускается перераспределение земель в том случае, если этот процесс может привести к нарушениям законодательных норм и требований. В частности, изменение общей площади в меньшую или большую стороны, отсутствие доступа к проезжей части на новых участках, наложение земель. Также запрещается перераспределять земельные наделы, находящиеся в распоряжении муниципалитета или федеральных властей, между собой и с землями частных лиц, кроме случаев, когда это необходимо для изменения кадастрового плана общей территории, например, при застройке.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Иногда перераспределение может быть выполнено только при наличии разрешения лиц, арендующих землю, землепользователей, землевладельцев и залогодержателей.

Согласие на перераспределение земельных участков

Собственники смежных участков, желающие изменить границы своих территорий, должны составить соглашение (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец соглашения о перераспределении земельных участков]) в простой письменной форме, где будут указаны:

• сведения о владельцах;
• техническая информация на земли;
• данные о правах сторон на указанные зоны;
• суть вопроса — с какой целью необходимо перераспределение земельных наделов.

Поле составления соглашения, оно передается кадастровому инженеру, который будет проводить геодезическую съемку. Также данный документ понадобится для подачи заявки в исполнительный орган власти и может быть использован для регистрации новых участков и оформления их кадастровых паспортов.

Судебная практика показывает, что соглашение между собственниками земель позволяет в будущем существенно упростить процедуру перерегистрации участков и избавляет от возможных споров между владельцами.

Порядок перераспределения земельных участков

Перераспределение земельных наделов выполняется в определенном порядке, прописанном в законодательных актах РФ. Данная процедура происходит поэтапно:

1. Владельцы участков заключают соглашение о выполнении перераспределения и подготавливают необходимые документы.
2. Составляется заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о перераспределении земельных участков]) и подается в Росреестр, а также в межевую компанию.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти выносит постановление о проведении перераспределения площадей.
4. Кадастровый инженер выполняет все необходимые межевые работы, включая геосъемку и оформление межевого дела, согласно общей кадастровой схеме.
5. Далее, новые земли ставятся на учет в Росреестре. То есть участки получают индивидуальный номер, оформляется паспорт, и сведения о площадях вносятся в ГКН, формируется протокол образования новых земельных зон.
6. На финальном этапе, выполняется регистрация прав собственности на участки для каждого владельца.

На разных этапах процедуры перераспределением занимаются владельцы земель, геодезисты и сотрудники Росреестра. Как и все остальные способы образования новых участков, процедура перераспределения может занять не менее двух месяцев.

Список документов

Для проведения процедуры перераспределения могут потребоваться следующие документы:

• паспорта заявителей;
• соглашение сторон о проведении процедуры;
• заявления в Росреестр о необходимости перераспределения;
• техническая документация на все площади, участвующие в процессе;
• правоустанавливающие бумаги на земли;
• иные документы, по усмотрению сотрудников госкадастра.

Пример по перераспределению земельных участков

Две соседки, Мария и Вероника обратились в межевую компанию и заказали геодезическую съемку и составление межевого плана своих смежных участков, не пояснив исполнителям, что это делается с целью дальнейшего перераспределения территории.

Оплатив деньги и получив готовое дело, женщины составили заявление, и обратились в Росреестр о дальнейшей регистрации своих земель.

Через несколько дней Мария и Вероника получили отказ. Причиной такого решения стало несоответствие новых участков нормам и требованиям земельного кодекса, а также городских законодательных актов.

Дело заключалось в том, что при перераспределении, участок Марии существенно изменял свои размеры в меньшую сторону, а этого нельзя было допустить, поскольку на территории располагался жилой дом и площадь земли должна составлять не менее 0,6 га.

Получив такое решение, женщины вновь обратились в межевую компанию и потребовали вернуть денежные средства или произвести повторную съемку земельных зон. Исполнители пошли заказчицам навстречу и выполнили новую съемку с учетом указанных требований.

Через два месяца каждая из женщин получила новые документы на свою землю.

Заключение

В заключении можно сформулировать ряд выводов:

1. Перераспределение является еще одним способом образования новых земельных участков.
2. В процедуре могут участвовать только смежные земли. Также новые территории должны отвечать всем требованиям и нормам закона.
3. Использование данного способа образования земель, по общему правилу, не предусмотрено между землями, состоящими в государственной или муниципальной собственности и частными лицами.
4. Для проведения перераспределения необходимо согласие всех владельцев земельных участков, оформленное в письменном виде с указанием сведений об участниках и описанием сути проблемы.
5. Процедура перераспределения выполняется в стандартном порядке и включает в себя подачу заявления, межевание, оформление необходимой документации и дальнейшую регистрацию новых земельных участков в Росреестре, получение прав собственности на землю.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перераспределению земельных участков

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Кирилл. Приобрел землю без коммуникаций, теперь прокладывают водопровод. Ситуация такая, что, для прокладки труб мне потребуется обращаться к соседу, поскольку это можно сделать только через его участок и никак иначе.

В свою очередь, у меня есть часть земли, которая находится в очень неудобном месте, и я ей не пользуюсь. Договорились с соседом, что я ему отдам указанную площадь, а он мне ту, где будут пролегать трубы.

Обратился к специалистам, там сказали, что необходимо сначала объединить наши участки, а затем снова поделить, как хочется.

Ни меня, ни соседа такой вариант не устраивает – очень долго и дороговато. В то же время не хочется просто отгородить территории самим и пользоваться как удобно.

Подскажите, имеется ли еще способ решить нашу проблему? Сколько времени займет, что от нас с соседом потребуется и куда обращаться?

Ответ: Здравствуйте, Кирилл. Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ вы можете воспользоваться еще одним способом получения новых земельных участков – перераспределением, и сделать все указанные действия – объединение и дальнейший раздел в один этап.

Ваши земли, судя по всему, отвечают необходимым требованиям — лежат в пределах одного муниципального образования и являются смежными. Стоимость такой процедуры на порядок меньше чем объединение с последующим разделом участков, а по времени перераспределение займет около двух месяцев.

Для проведения работ от вас и соседа потребуется заключить соглашение, где будет подтвержден факт согласия на проведение процедуры, и обратиться с заявлением в исполнительный орган власти.

Далее, необходимые документы передаются кадастровому инженеру, который проводит межевание, и вы получаете пакет документов, с которым можно идти оформлять землю в собственность, но уже в новых границах.

Алгоритм перераспределения земельных участков с муниципальной землей

Действующее законодательство устанавливает достаточно большое количество требований, связанных с распределением государственной территории в пользу физических и юридических лиц.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В частности, далеко не все понимают, что представляет собой схема перераспределения земельных участков с муниципальной землей и как она выглядит.

Что это такое и каковы требования

Перераспределение земельного участка представляет собой внесение корректировок, результатом которых является присоединение к определенной территории каких-либо других наделов для реализации определенной цели. Наиболее распространенные способы для проведения данной процедуры – это присоединение земли, которая находится в собственности муниципальных органов, а также приобретение определенной части смежного участка у его владельца.

Наиболее распространенным на сегодняшний день основанием для перераспределения является выделение земельного участка из государственной или муниципальной собственности для того, чтобы передать различным гражданам для индивидуального жилого строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также ведения сельскохозяйственной деятельности.

Под прирезкой в данном случае подразумевается расширение имеющихся границ территории путем присоединения земельных участков, использующихся на протяжении определенного промежутка времени без наличия определенных документов. Соответственно, по отношению к таким земельным участком проводился самовольный захват, а собственником таких наделов являются государственные органы.

Образец оформленного нотариально согласия

Общие вопросы процедуры

Процедура перераспределения отличается массой своих особенностей, но при этом, в первую очередь, стоит ознакомиться с общими правилами ее проведения.

Когда это необходимо

Процедура перераспределения земельных участков осуществляется в следующих ситуациях:

• при наличии необходимости прокладывания коммуникаций по соседним земельным участкам;
• для того, чтобы выдержать минимально возможное расстояние от земельного участка до границы;
• при внесении корректировок в соседние участки на основании судебного решения;
• при необходимости разделения определенной территории между несколькими владельцами;
• с целью расширения определенного участка за счет соседних территорий;
• для устранения каких-либо ломаных границ земельных участков или чересполосицы;
• для возведения недвижимости на границе смежных участков, находящихся в собственности одного человека.

Если определенная часть коммуникаций из-за каких-либо индивидуальных особенностей инженерных расчетов должна быть проложена через соседний участок, наиболее целесообразным решением будет проведение перераспределения границ путем выкупа отдельной части земельного участка, на котором будут располагаться такие коммуникации.

Важно не стоит забывать о том, что расстояние от жилой недвижимости до границы ближайшего земельного участка должно составлять не менее трех метров, а если строительство уже началось слишком близко к границе, то в таком случае будет смысл ее сдвинуть.

Как выглядит ошибка в свидетельстве на собственность земельного участка — читайте в этой публикации.

Закон и комментарии к нему

На сегодняшний день процедура перераспределения земельных участков детально регулируется в соответствии с нормами, указанными в статье 11.7 Земельного кодекса. В частности, данная статья предусматривает возможность проведения перераспределения для объединения и раздела территории в один этап.

Чтобы провести все необходимые работы, заявитель вместе с собственником соседнего участка оформляет договор, в котором будет подтверждаться факт согласия каждой из сторон на проведение данной процедуры, после чего подается обращение с заявлением в территориальный орган власти, после чего бумаги предоставляются кадастровому инженеру, который должен будет заниматься проведением процедуры межевания и оформлением всех необходимых документов.

Обзорная схема расположения земельных участков

Основания и документы

Требования, которые предъявляются к проведению процедуры перераспределения, прописаны в действующем Земельном кодексе.

В частности, нормативными актами устанавливаются следующие правила:

• Перераспределение осуществляется в рамках целевой программы развития указанной территории. При необходимости на участке могут строиться различные объекты недвижимости, и в таком случае ключевой целью будет являться выделение смежных границ.
• Перераспределение проводится при необходимости исключения ломки границ. При этом в соответствии с действующим законодательством новообразованный участок не должен иметь расширенные границы по сравнению с тем состоянием, в котором он был перед пересмотром границ.
• Перераспределение затрагивает муниципальную, федеральную или частную собственность. Земельные участки, являющиеся собственностью юридических или физических лиц, могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства.
• Формирование новых смежных территорий, а также выделение земельных участков осуществляется в общегосударственных нуждах.

Для того, чтобы провести процедуру перераспределения земельных участков, требуется следующая документация:

• схема, устанавливающая территориальное расположение земельного участка;
• информация об индивидуальных кадастровых характеристиках территории;
• информация о недвижимости, расположенной на территории перераспределяемого земельного участка;
• подтверждение права собственности на указанный земельный участок;
• копия доверенности в том случае, если интересы собственника будут представляться уполномоченным посредником.

Если осуществляется предоставление копий документов, то в таком случае их нужно в обязательном порядке заверять у нотариуса. Земельный комитет имеет право отклонить поданные бумаги, если они не соответствуют нормам, установленным действующим законодательством.

Обзор деталей схемы

Схема межевания оформляется в соответствии с результатами проведенной топографической съемки на основании информации, указанной в кадастровом паспорте, а также площадью земельного участка. При этом предусматривается возможность оформления одной схемы межевания одновременно для нескольких смежных наделов.

Для изготовления схемы межевания кадастровыми инженерами используется стандартный пакет документов, причем сама схема должна включать в себя следующие сведения:

• категория земельного участка;
• площадь территории;
• разрешенный вид использования;
• доступное использование надела;
• правовые основания, имеющиеся для формирования новой территории.

После оформления схема будет включать в себя графическую часть, титульный лист, а также точные координаты границ земельного участка.

Помимо этого, на основании заявления об утверждении схемы пакет документов может включать в себя следующее:

• пояснительная записка;
• обзорная схема границ земельного участка с указанием недвижимости, расположенной на его территории;
• данные из государственного кадастра;
• бумаги, подтверждающие наличие права собственности на земельный участок;
• письменные согласия, предоставленные собственниками смежных участков.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в процессе оформления схемы должны соблюдаться следующие требования:

• оформление документа должно осуществляться машинописным текстом, а если он оформляется от руки, буквы должны быть разборчивыми;
• не предусматривается возможность корректировок в документе;
• запрещается указывать записи карандашом;
• прилагаемая документация должна не иметь на себе каких-либо повреждений, из-за которых могут возникнуть трудности при прочтении документа;
• документы должны иметь соответствующий срок действия;
• документы, к которым предъявляются соответствующие требования, должны заверяться у нотариуса;
• в процессе оформления документов должны использоваться листы А4, в то время как графическая часть может наноситься на лист А3;
• листы прилагаемой документации в обязательном порядке нумеруются;
• подготовленная документация вместе со схематическими планами вкладывается в папку для бумаг.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Особенности перераспределения земельных участков с муниципальной землей

Перераспределение земельных участков, приводящее к увеличению площади частных участков за счет муниципальной или государственной собственности, осуществляется на платной основе.

Сумма оплаты устанавливается следующим образом:

• если земельный участок относится к категории федеральной собственности, порядок устанавливается на основании постановления Правительства;
• если земельный участок относится к определенной собственности субъекта России, порядок определяется территориальным органом государственной власти;
• если земельный участок относится к собственности муниципальных органов, порядок будет устанавливаться территориальным органом местного самоуправления.

Порядок оформления территории

Процедура оформления земельных участков осуществляется следующим образом:

1. Собственники территории оформляют договор на перераспределение, после чего подготавливают требуемый пакет документов.
2. Оформляется заявление, после чего подается в Росреестр и межевую компанию. Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ
3. Уполномоченный орган выносит постановление, на основании которого осуществляется процедура перераспределения.
4. Кадастровый инженер занимается проведением всех необходимых межевых работ.
5. Новые участки ставятся на учет в Росреестре, то есть территориям присваивается индивидуальный номер, осуществляется оформление паспорта, а данные о площадях вносятся в кадастр.
6. Регистрируются права собственности на образовавшиеся участки для каждого владельца.

Случаи отказа

Отказ в обязательном порядке должен обосновываться наличием одной из причин, прописанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса:

• нет согласия лиц, имеющих право принимать участие в перераспределении;
• на территории, присоединяемой посредством перераспределения к участку заявителя, располагается какая-либо недвижимость, находящаяся в собственности муниципальных или государственных органов;
• интересующий участок был изъят из оборота или же ограничен в нем;
• участок резервировался для каких-либо государственных нужд;
• в отношении указанного участка было оформлено предварительное соглашение о перераспределении в пользу другого лица;
• образованный участок будет превышать максимально допустимые габариты;
• границы земельного участка заявителя не были уточнены, в связи с чем должна проводиться процедура межевания;
• схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, оформлена с какими-либо нарушениями;
• участок, образующийся в результате перераспределения, выходит за имеющуюся красную линию.

После того, как допущенные нарушения будут устранены, у заявителя будет право на то, чтобы снова обратиться с заявлением о проведении перераспределения.

Читайте далее, как восстановить договор купли продажи земельного участка.

Узнайте здесь, что дает приватизация земельного участка.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
   • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Как происходит перераспределение земельных участков с муниципальной землей между собственниками?

Кадастровые работы по перераспределению земельных участков выполняют в тех случаях, когда собственников не удовлетворяют текущие границы между соседними площадками или конфигурация участков. Нестандартная форма площадки, присутствие вкраплений и клинов на смежных участках, сложности с организацией коммуникаций и подъезда к площадке – самые распространённые причины для перераспределения.

При перераспределении земельных участков, которые находятся в приватной собственности, у их собственников проявляются права собственности на соответственные земельные участки.

Понятие и особенности: Земельный кодекс РФ

Правила и нормы регламентированы статьей 39.28 ЗК РФ. Перераспределение земельных площадок, которое находятся в государственной или муниципальной и частной собственности возможно в таких случаях:

• Для регулирования действительных и документальных данных. Другими словами, чтобы данные в реальности и на бумаге совпадали;
• Чтобы устранить вклинивание, вкрапливание, излом границ, чересполосицы. Законодательно установлена норма увеличения участков при перераспределении. Главным условием является действия в рамках этих границ;
• Для смены классификации участка (участок для сельхоз работ);
• Процесс должен быть согласован с органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки;
• Процедура осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка;
• Увеличение размера участка в процессе перераспределения оплачивается отдельно и проходит по установленной процедуре.

Классификация и назначение

На сегодняшний день законодатель предусматривает такие типы возможной смены земельных границ, которые определяются исходя из их собственников:

• при перераспределении участков;
• владельцами которых являются граждане и юридические структуры.

При таких обстоятельствах изменения границ регулируются посредством оформления специализированного соглашения о перераспределении земель между их собственниками. В это же время гос.органы подготавливают соответственные документы.

Перераспределение касается только землевладений, находящихся в муниципальной собственности. Такое бывает в тех случаях, когда государственные земли переходят от одного ведомства к другому.

Коррекция границ двух смежных земельных участков, когда одним из них владеет частное лицо, а вторым – государство. Этот момент четко регламентирован законодательством, которое предусматривает возможность проведения обязательных межевальных работ.

Документы и стоимость

Для додачи заявки на перераспределение нужны такие документы:

• Сама заявка;
• документы, которые подтверждают право собственности;
• карту объекта недвижимости, если отсутствует проект по его межеванию.

Стоимость перераспределения земельных участков

Расширение первоначально установленных размеров приватных землевладений, в результате проведения мероприятий по организации таких объектов и участков, которые находятся в гос. или муниципальной собственность, происходит на возмездной основе.

Размер платы при этом определяется:

• согласно законам правительства РФ, по части землевладений федеральной собственности;
• согласно определённым гос.органам субъекта РФ, касательно земель, которые являются собственностью государства, участков с неразграниченной собственностью;

Сумма будет равняться:

• 15%, если размеры вашего участка не превышают пределы установленных законом нормативов;
• кадастровой стоимости, если размер превышает норматив больше, чем на 10%.

Образец заявления

Спасского сельского поселения

Вологодского муниципального района от

Зарегистрирован по адресу:______________

Заявление о перераспределении земельных участков

Прошу утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 35:25:________________, расположенного: Вологодская область, Вологодский район, Спасское сельское поселение _____________________________________________________________________________ находящегося на землях_______________________________________________________________________ (категория земель) предназначенный для __________________________________________________________ (разрешенное использование/назначение) _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ из земель находящихся в государственной (муниципальной собственности).

1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на______л;
2. Свидетельство о государственной регистрации права от ___.___. ______г. _________№____________ на _____л;
3. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 35:25:________________на_________л.
4. Иные документы на _________л.

«_____»____________________2015 г. ___________________/_______________________/

Даю администрации Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области (п.Непотягово, д.44) согласие: на обработку, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование и на передачу вышеуказанных моих персональных данных в органы Государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, органы местного самоуправления, иным организациям и учреждениям в целях осуществления всех действий связанных с рассмотрением данного заявления.

«_______»_________________2015 г. ________________ /______________________/

Соглашение между собственниками

Соглашение подписывается в письменном виде. В качестве субъектов этой процедуры выступает компетентный в земельных правоотношениях орган и заявитель.

Процедура перераспределения земель муниципальной или частной собственности проводится согласно межеванию. Иногда собственниками и заинтересованными лицами выступают одни и те же люди. В этом случае только уполномоченные правовые структуры могут принимать решение.

Документ содержит такие данные:

• персональная информация о владельце земли;
• детальное описание недвижимости;
• основание для перераспределения.

В качестве основания для перераспределения выступит договор, а также выдел соответственных территорий. Участки, которые не прошли регистрацию в органах РосРеестра, не относятся к кадастровым, и не могут эксплуатироваться по назначению.

Соглашение с администрацией

Разрешение от администрации оформляется в порядке очереди. Срок составляет около двух недель. Для получения документа нужно предоставить заявление и документы, подтверждающие право владения участком. Весь пакет документов нужно направить в подразделение Земельного Комитета или в городскую администрацию по месту прописки.

Порядок процедуры

Самым частым вариантом перераспределения земельных участков является перераспределение границ внутри границ землепользования, находящегося в частной собственности. При переоформлении земельных участков, которые находятся в частной собственности, у их владельцев образуется право собственности на соответственные новообразовавшиеся участки в соответствии с соглашениями между этими собственниками об новых земельных участках.

Требования к площадкам:

• участки должны стоить на гос.учете;
• участки должны располагаться по соседству;
• участки должны принадлежать к одному административному округу;
• участки должны находиться в одной категории и использоваться по оному назначению.

Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ переоформлении земельных площадок, которые находятся в государственном или муниципальном владении, между их владельцами и (или) между владельцам земельных участков — физ. или юр. лицами не допускается, за исключением случаев:

• переоформление таких земельных площадок в границах занятой территории, по отношению к которым, согласно градостроительному кодексу РФ принято решение о ее развитии и оформлен договор развития для застроенной площади;
• образования земельных площадок для размещения объектов капитального назначения, которые предусмотрены п. 1 ст. 49 ЗК РФ.

В вышеназванных случаях перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участков, органами исполнительной власти и органами территориального автономного самоуправления, описанных в ст. 29 ЗК РФ.

Перераспределение возможно при наличии письменного соглашения владельцев исходных земельных участков. Этот документ не нужен, если перераспределение происходит с решения суда.

1. При перераспределении двух или более соседних земельных площадок образуются несколько других соседних площадок, и существование таких участков прекращается.
2. При переоформлении земельных участков из частной собственности, у владельцев возникает права собственности на соответственные земельные участки по соглашению между собственниками.

Случаи, когда перераспределение не разрешается:

• участки с договором развития;
• образования земельных участков для размещения объектов кап.строительства, которые предусмотрены пунктом 1 ст. 49 настоящего Кодекса.
• В случаях, которые указанны в пункте 3 статьи 49 ЗК РФ, перераспределение земельных участков проводится на основании согласия между владельцами земельных участков, органами исполнительной и государственной власти или органами локального самоуправления, которые предусмотрены в статье 29 ЗК РФ.

Оформление прирезок

“Прирезка” это увеличение фактической площади участка за счет вольно занятой земли. Раньше такие действия были запрещены, тем не менее это не помешало некоторым субъектам определять свои заборы с захватом чужих территорий.

Со временем незаконно полученных земель стало так много, что закон принял решение разрешить гражданам оформить такие “прирезки”, а тем, кто только мечтает расширить площадь своих земель и устранить излом их границ, – оформить это официально и за некоторую плату. Так в ЗК РФ появилась глава 4, которая регулирует порядок распределения, муниципальных, частных и гос. земель, которая обрела законную силу 1 марта 2015 года.

В результате распределения базового земельного участка образуется новый и изменяются границы гос.территории, часть которой фигурирует в прирезке. В ходе процедуры информация о новых границах должна быть занесена в кадастр, а лицо должно получить выписку из ЕГРН с новой территорией и границами.

Порядок расширения границ основного земельного участка:

• Сначала нужно проконсультироваться с инженерами кадастра, которые оценивают ситуацию по отношению к прирезке. Они начнут подготовку схему расположения объекта, в случае отсутствия межевого проекта территории. При этом территория прирезки не должна нарушать требования субъекта, земельного и прочего законодательства. На данном этапе выясняют наличие сервитутов, сторонних лиц, которые имеют право собственности и т. д;
• Подача заявки на перераспределении наделов;
• Заявку рассматривают в течение 10 дней, в течение которых органы власти обязуются выдвинуть основания для отказа.

Если повода для отказан нет, то в течение месяца выдают документы об утверждении плана основного земельного участка с обновлёнными границами.

Возможные причины отказа: судебная практика

Отказано может быть если нарушен порядок прирезки, а именно:

• процесс перераспределения не согласован с арендаторами;
• прирезка оформлена на чужую собственность;
• межевой проект предусматривает другое назначение;
• часть площадки входит в территорию, которая используется в других целях;
• превышен размер участка;
• схема выполнена с нарушением межевого проекта.

Оповещение о результате заявки на прирезку, лицо получит в форме, которая указана при подаче. В случае одобрения, заявитель обеспечивает мероприятия по постановке на кадастровый учет всех новых владений, которые появились в результате распределения.

Договор нужно подписать в течение месяца после подачи заявки.

Заключение

Проводя процедуру нужно убедиться в том, что участок точно соответствует всем требованиям, ведь решение суда могут забраковать при проверке документов, а владельцу придётся уплачивать административный штраф. Лучшим решением будет доверить эту процедуру профессионалам, чтобы сэкономить деньги и время.

ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПУТЁМ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ С ЗЕМЛЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

студент, кафедра геодезии, землеустройства и кадастров ДВФУ,

РФ, г. Владивосток

канд. техн. наук, ст. преподаватель ДВФУ

РФ, г. Владивосток

Образование земельного участка – это создание нового объекта недвижимого имущества, то есть установление местоположения его границ, в результате чего, такой земельный участок становится объектом государственного кадастрового учёта и объектом права на землю. Также можно сказать, что формирование земельного участка – это комплекс организационных действий и работ, направленных на индивидуализацию земельного участка как объекта гражданских прав, в том числе подготовка документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке для осуществления государственного кадастрового учета и для осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Перераспределение – один из способов образования земельных участков. При данном способе образования несколько смежных земельных участков прекращают свое существование, и получается несколько новых земельных участков из соседних земель, либо собственники земельных участков могут перераспределить границ своих земельных участков с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

Собственники земельных участков могут перераспределить их при различных обстоятельствах (существующая конфигурация не устраивает владельцев смежных земельных участков, собственник земельного участка фактически использует площадь больше, чем находится у него в собственности). Перераспределение земельных участков позволяет изменить их конфигурацию. При перераспределении площадь земельного участка может увеличиваться за счет неразграниченных земель.

До внесения изменений в Земельное законодательство не предусматривалось перераспределения между земельными участками, находящимися в собственности граждан и землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности. С внесением изменений в Земельный кодекс Российской Федерации у граждан появилась возможность оформить уже используемые территории, которые до этого оценивались административными органами как «самовольно захваченные» или те земельные участки, которые, по мнению физических и юридических лиц, являются свободными.

Правила, по которым происходит перераспределение земельных участков, прописаны в статье 11.7 ЗК РФ. Согласно данной статье, при перераспределении нескольких смежных земельных участков будет образовано несколько новых смежных земельных участков, а существование участков, из которых образовались новые, прекращается. При перераспределении неразграниченных земель и земельного участка образуется новый земельный участок, а существование исходного прекращается [1].

С изменениями ЗК РФ в него было внесено дополнение – новая глава, которая регулирует порядок перераспределения:

– земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности между собой;

– земельных участков, которые находятся в частной собственности и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (глава V.4) [1].

Перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности допускается в 4-х случаях:

1) перераспределение участка в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории;

2) перераспределение допускается, когда земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

3) перераспределение земель и земельных участков на территории, для которой утвержден проект межевания;

4) перераспределение земельных участков, которые предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, и индивидуального жилищного строительства.

Последнее основание перераспределения земельного участка является самым подходящим для большинства обычных граждан и будет состоять из 6-ти этапов.

1. Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

2. Подготовка заявления и подача его вместе со схемой расположения в оран, уполномоченный на распоряжение землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

3. Проверка заявления уполномоченным органом на предмет соответствия установленным требованиям.

4. Принятие решения по заявлению о перераспределении земель.

5. При положительном решении, обращение к кадастровому инженеру для выполнение кадастровых работ по постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка.

6. Заключение соглашения о перераспределении.

При отрицательном решении по заявлению уполномоченный орган обязан указать все основания для отказа, они перечислены в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Основное условие такого перераспределения: площадь нового участка не должна превышать предельные размеры земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки.

Вместе с этим земельные участки можно перераспределять на площадь не превышающую величину минимально допустимой площади земельного участка для той территориальной зоны, в которой он находится, то есть перераспределение должно происходить таким образом, чтобы из присоединяемых земель нельзя было сформировать самостоятельный земельный участок.

К примеру, на территории Владивостокского городского округа в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) земельные участки с видом разрешенного использования “для индивидуального жилищного строительства” должны иметь максимальную площадь 2000 кв.м., минимальную площадь 300 кв.м. То есть перераспределить земельный участок в этой территориальной зоне с видом разрешенного использования “для индивидуального жилищного строительства” можно до 299 кв.м. (то есть прибавить к земельному участку, находящемуся в частной собственности можно участок площадью, не превышающею 299 кв.м.).

В то же время в этой же территориальной зоне можно образовывать земельные участки с видом разрешенного использования “блокированная жилая застройка». Для данного вида использования допустимый минимальный размер земельного участка 100 кв.м.

Из этого следует, что данное обстоятельство может послужить основанием для отказа в перераспределении земельного участка с видом разрешенного использования “для индивидуального жилищного строительства” на площадь, большую, чем 99 кв.м., так как для вида разрешенного использования “блокированная жилая застройка” можно сформировать самостоятельный земельный участок.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрено перераспределение земельных участков с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

С появлением в ЗК РФ главы V.4, регулирующей порядок перераспределения государственных, муниципальных и частных земель собственники земельных участков могут оформить за плату самовольно занятые земли. Раньше такой процедуры не существовало, но это не останавливало граждан от установления заборов на чужой территории и от ее последующего захвата.

Благодаря возможности для граждан перераспределять свои земельные участки с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности государственный бюджет получает дополнительный доход в виде платы за такие участки, увеличивается общий объем земельных участков, которые находятся в частной собственности, и которые будут облагаться налогом и полноценно участвовать в гражданском обороте, актуализируются сведения ЕГРН, перераспределение также способствует устранению недостатков землепользования

Источники:
http://geostart.ru/post/428
http://www.zemvopros.ru/page_12603.htm
http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/zemelnye-uchastki/pereraspredelenie-zemelnyx-uchastkov/
http://1kvartirka.ru/pereraspredelenie-zemelnyh-uchastkov-s-municipalnoj-zemlej/
http://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/kadastrovye-raboty/mezhevanie/pereraspredelenie-s-munitsipalnoj-zemlej-mezhdu-sobstvennikami.html
http://sibac.info/studconf/science/lxviii/138130
http://uropora.ru/zemlya/perevod-zemli-iz-arendy-v-sobstvennost.html