Реновация в Ростове-на-Дону

Реновация жилищного фонда в Ростове-на-Дону в 2022 году

В 2017 году вступил в силу ФЗ № 141, который регулирует этапы осуществления реновации в Москве. Исходя из успешного опыта по выполнению комплекса мер в столице, в Государственную думу внесен на рассмотрение проект закона о расширении действия программы на остальные регионы РФ, например в Ростове-на-Дону.

Что такое реновация

Реновация в Ростове-на-Дону — перечень мероприятий, рассчитанных на обновление и комплексную реконструкцию жилищного фонда. Под действие проекта подходят жилые постройки, находящиеся в аварийном состоянии, не отвечающие степени благоустройства.

Каждый гражданин РФ, чьё жильё попало под действие Федерального закона № 141 получит новое жилье, а на освободившейся территории будут возведены новые жилые дома, согласно принятой программе застройки в Ростове-на-Дону.

Где будет возможна реновация

Пилотный проект уже проводится в границах Москвы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Ростове-на-Дону. Закон будет исполняться следующим образом:

реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
финансовая поддержка из средств федерального бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
в перечень объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Ростове-на-Дону, признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.

Если дом зарегистрирован для участия в других государственных программах по переселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.

Обновление жилищного фонда в Ростове-на-Дону может проходить по одному из трёх сценариев:

снос и возведение на земельном участке нового жилого здания; капитальная реконструкция;
снос со сменой целевого использования освободившейся земли.

Когда дом запланирован под реконструкцию — граждане вернутся в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях собственники и наниматели будут переселены в новое жильё, которое соответствует по уровню благоустройства, площади и району проживания.

Какие многоквартирные дома могут участвовать в реновации

Точный перечень критериев, по которым здания будут включены в программу реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого субъекта Российской Федерации. В список могут добавляться:

аварийное и ветхое жильё в Ростове-на-Дону, не принимающее участие в иных региональных или федеральных программах по расселению граждан;
дома, возведённые на участках с нарушением норм действующего законодательства (предельные габариты, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
жилой фонд первого периода промышленного строения (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
другие объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона Российской Федерации.

Деловой Ростов

Официальный сайт деловой газеты Город Н

ГОРОД Н

Реновация жилья должна учитывать интересы застройщиков

В областной ТПП обсудили проект федерального закона о реновации жилищного фонда в РФ. Представители ростовской стройиндустрии к достоинствам проекта отнесли уточнение правил отселения жильцов, но заявили, что без госфинансирования программа едва ли будет реализована.

Комитет по градостроительству ТПП Ростовской области обсудил законопроект о реновации, который внесен в Госдуму. Президент ООО «Нирлан» и председатель комитета Геннадий Наумов, говоря о положениях законопроекта, отметил, что в нем прописан вопрос отселения граждан.

— В законопроекте сказано, что собственникам предоставляются равнозначные жилые помещения с учетом количества комнат и жилой площади, в том же районе города, где и проживал человек.

При таких условиях программа может быть реализована, считают представители отрасли. В противном случае реализация проектов будет затягиваться на неопределенное время, а аппетиты собственников сделают проекты неподъемными. Гендиректор ЗАО «ЮИТ ДОН» Андрей Шумеев рассказал коллегам об одном из проектов, связанных с отселением:

— Мы за десяток квартир заплатили около 20 млн рублей и за одну — 18 млн, очень долго торгуясь с собственником. И эта квартира не была из разряда элитных.

Застройщики уверены, что без федерального финансирования реновация в регионах не состоится.

— В Москве если дом пятиэтажный, то выведи три этажа сверху — и ты в плюсе, а в Ростове и пять этажей сверху не позволят выйти даже в ноль, — рассказал Геннадий Наумов.

Главный архитектор Ростовской области Алексей Полянский уверен, что законопроект может стать хорошим стимулом для качественной работы по обновлению жилого фонда. Но важно обойтись без спешки, в которой легко потерять архитектурный облик ростовского центра.

Реновация не может быть точечной, она должна вестись только поквартально, заявил председатель совета директоров ОАО «Ростовское» (группа компаний «ВКБ») Николай Бритвин. Вице-президент ТПП Ростовской области Сергей Шнейдер подчеркнул, что в случае принятия законопроекта без дополнительных средств из бюджета реализовать программу реновации будет проблематично:

— Нельзя брать за кальку опыт столицы, финансовые и управленческие возможности которой не соответствуют даже крупнейшим городам-миллионникам, не говоря уже о районных центрах.

Реновация в Ростове-на-Дону

В рамках возможной всероссийской реновации власти Ростова-на-Дону также встали перед необходимостью переселять граждан из аварийных и ветхих домов в новые. Для старых же домов, не подлежащих капитальному ремонту, программа реновации предусматривает снос. Ждет ли многих ростовчан новоселье, или руководство региона столкнется со сложностями при выполнении требований закона?

В Госдуму 19 сентября поступил проект нового закона. Речь в нем идет о проведении реновации подлежащего сносу устаревшего жилья в городах России. Согласно программе реновации, предполагается переселение людей в новые квартиры из жилищного фонда, в котором уже нецелесообразно проводить капитальный ремонт. Проект предполагает также и реконструкцию жилья там, где это возможно осуществить.

Частичная реновация

Власти Ростова задумались о начале реновации еще в 2017 году. Однако пресс-служба регионального правительства уже тогда сообщила, что, даже если программа и вступит в действие, старые застройки сноситься не будут. Таким образом, жители были уведомлены, что реновация окажется частичной, а в их жизни особых изменений ждать не приходится.

Тем не менее, после передачи нового законопроекта в Госдуму, у ростовчан появились определенные планы на будущее. В частности, переселение все-таки коснется тех, кто является собственником в доме, предназначенном под снос. Владельцы таких квартир могут перебраться в новое жилье, которое должно быть по условиям проживания не хуже, чем прежнее. Если же человек предпочитает получить денежную компенсацию вместо квартиры, она будет ему выплачена.

А есть ли средства на реновацию у Ростова?

Сложности же связаны, прежде всего, с глобальной нехваткой средств в бюджете. Изначально законопроект предусматривает финансирование реновационной программы из местного бюджета. Помочь смогут инвестиции со стороны. Федеральный бюджет подключится лишь тогда, когда речь пойдет о памятнике архитектуры и истории.

В настоящее время на такой масштабный проект у регионального бюджета средств в нужном объеме не имеется. А соответственно, есть большая вероятность, что реновация в Ростове-на-Дону закончится сносом одного-двух зданий где-нибудь в центре города.

Когда в Ростове начнут реновацию и кому особенно повезёт

Некоторые москвичи возмущается, но ростовчане, живущие в хрущёвках, которые давно отстояли свой 50-летний ресурс и готовы в любой момент рухнуть, ждут начала этого процесса с замиранием.

Мы уже рассказывали о том, что идея распространения программы реновации жилья на регионы уже была поддержана на уровне правительства России.

И вот стало известно, что на днях законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации», внесённый депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым и Г.П.Хованской, поступил на рассмотрение.

Учитывая предварительное согласование на уровне главы правительства, данный законопроект имеет все шансы быть принятым, причём уже в ближайшее время.

Что такое реновация? Как определено в законопроекте, это «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда».

Под реновацию могут попасть дома. которые определят не только местные власти, но и владельцы жилья. Однако реновация может пойти не совсем по тому пути, что в Москве. Мы ещё год назад рассказывали, что ростовские власти объявили курс на реновацию жилья. Тогда не предполагался снос советского жилого фонда («хрущевок»). Речь шла не только об аварийном жилье в центрах городов, но и территориях, которые уже давно не используются в тех целях, для которых они изначально отводились: старые производственно-складские и коммунальные зоны. Иными словами – заброшенные заводы и склады сносить, а на их месте строить свечки. Что, впрочем, давно в Ростове с успехом и делается. Причём не только на месте старых заводов и пустырей – застраиваются все мало-мальски пустые пятачки, при этом совершенно не учитывается нагрузка на имеющуюся коммунальную инфраструктуру. Стоит хотя бы посмотреть на хаотическую застройку района пр. Нагибина между улицами Ларина и Нариманова.

Однако новый законопроект, возможно, повернёт и ростовские власти в нужном направлении.

По идее, должны сноситься здания, которые не подлежат капитальному ремонту. На их месте планируется возводить жилые здания, дороги, школы, больницы и другие объекты социальной инфраструктуры.

Однако, судя по тому, что со следующего года более чем в ЧЕТЫРЕ раза планируют поднять плату за капремонт (сообщил замминистра ЖКХ области Валерий Былков), с 7 рублей, до 26, у нас нет аварийных домов, капремонту не подлежащих. Отремонтируем всё! 🙂

Однако если закон будет принят и деньги в регион пойдут, то ростовчан, проживающих в аварийном жилье, ждут приятные плюшки.

Собственники квартир смогут получить либо квартиру такой же площади, либо денежную компенсацию взамен квартиры. Владелец в любом случае сможет выбрать тот вариант, который ему больше подходит. Если собственник захочет получить деньги вместо новой квартиры, то ему дополнительно должны еще вернуть уплаченное за непроизведенный капитальный ремонт.

Если собственник выбрал новую квартиру, то ее должны предоставить на правах собственности в том же населенном пункте (если речь идет о городе, то в том районе, где расположен сносимый дом). И это очень важно. Потому как в Москве, например, многие не соглашались на реновацию только потому, что боялись: из сносимых домов их переселят на окраины. Оказывается, нет.

Ещё одна проблема: если власти предложили дом под реновацию, за это должны проголосовать ВСЕ собственники помещений в доме. Если хотя бы один против, дом под реновацию не подпадает. Может быть, это и есть самое сложное.

Но и это не всё. Главное – откуда деньги. Согласно законопроекту финансировать программу реновации будут за счет бюджетных средств местных органов власти, а также инвесторов. Но если под программу попадет объект культурного наследия, то могут быть выделены и средства федерального бюджета.

Попадёт ли Ростов в такую программу? Несколько недель назад глава Минстроя Михаил Мень заявил, что программу реновации можно будет реализовать только в больших городах «с высокой инвестиционной привлекательностью земельных участков под жилую застройку»: Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Краснодаре, Ростове и в Сочи. То есть Ростов – точно попадёт. Другое дело – какие районы.

Наиболее правильным было бы развивать сразу целые микрорайоны. Например, крупные массивы таких домов, которые построены в конце 50-х-начале 60-х и были рассчитаны на 40-50 летний срок эксплуатации, находятся вдоль проспекта Ленина, а также в квадратах между Ларина, Нагибина, Ленина и Ашхабадского. Напротив “Горизонта” целый микрорайон “хрущёвок”. То есть этот район как раз активно застраивался в те годы. И резонно было бы сразу снести десятки старых домов, на их месте построить новые высокоэтажные, модернизировать коммунальную и социальную инфраструктуру, разбить парки. Вот только для этого нужны инвесторы с капиталом в сотни миллиардов. Таковых в Ростове нет.

Кроме того, снося десятки пятиэтажек, нужно застраивать освободившиеся места десятками высоток. Много жилья – оно дешевле. Уже сейчас стоимость квартир в некоторых новостройках упала, а в большинстве не повышается как минимум 4-5 лет. Если на рынок жилья выйдут застройщики ещё с тысячами, а то и с десятками тысяч квартир, цены упадут.

Так что реновация по-ростовски – это скорее всего снос одного-двух домов, на их месте строительство очередной свечки – и всё. Но кому-то, конечно, повезёт.

Другие публикации по теме:

____________________
Нашли ошибку или опечатку в тексте выше? Выделите слово или фразу с ошибкой и нажмите Shift + Enter или сюда.

По стопам Москвы: в Ростовской области в ближайшие годы может начаться реновация жилья

Этот вопрос обсудили в рамках «Открытой трибуны»

27 ноября 2018 16:34

Ростов-на-Дону, 27 ноября 2018. DON24.RU. В Стратегию развития донского края до 2030 года в ближайшее время могут интегрировать программу реновации жилья. Это связано с тем, что в данный момент Государственная Дума готовит в первом чтении федеральный законопроект «О реновации жилищного фонда в РФ», который наделит региональные власти необходимыми для этого полномочиями. Если он будет принят, то по всей стране, и в Ростовской области в том числе, начнется масштабный строительный процесс.

Вопрос обсуждался в рамках заседания дискуссионной площадки донского парламента «Открытая трибуна» на тему «Программа реновации: перспективы формирования и реализации в Ростовской области». За одним столом собрались депутаты Законодательного Собрания региона, представители профильных министерств и ведомств, а также научного и экспертного сообществ.

Участники сошлись во мнении, что донскому краю реновация жилья необходима, так как в городе с каждым годом появляется все больше аварийного жилья. Однако, учитывая масштаб вопроса, к его планированию и реализации необходимо проходить внимательно и скурпулезно, детально прорабатывая возможные подводные камни и учитывая очевидные проблемы.

«Наша главная задача – остановить рост количества аварийного жилья. Особенность заключается в том, что при общероссийских масштабах программы реновации в каждом регионе будет учитываться своя специфика», – сказал зампредседателя донского парламента – председатель комитета по строительству Александр Скрябин.

Он также отметил, что «самый страшный» из возможных результатов процесса реновации в регионе – это точечная застройка вместо комплексного, переходящего от квартала к кварталу процесса создания комфортной городской среды.

«Если вы хотите создать новую комфортную городскую среду в своем городе, в первую очередь вы должны уловить новые тренды ее развития. Однако то качество среды, которое мы получим, будет определенным образом зависеть от сметы. И мы должны понимать, что тот результат, который мы получим, будет окружать нас ближайшие 50-60 лет. Мы не сможем его изменить через 2 года еще раз. Поэтому вопрос ценообразования и проектно-сметных работ должен быть ключевым после определения принципов архитектурной политики», – выразила свое мнение принимавшая участие в дискуссии главный архитектор Азова Наида Исматулаева.

Результатом заседания дискуссионной площадки «Открытая трибуна» на тему «Программа реновации: перспективы формирования и реализации в Ростовской области» стал ряд рекомендаций, которые будут учтены при дальнейшей работе над программой реновации на Дону.

В Ростове-на-Дону определены первые кварталы с ветхими домами под реновацию

Судя по всему, тема реновации – комплексного процесса замены старых и зачастую аварийных зданий (снос прежних и строительство новых) на современные, которая сегодня в больших масштабах проходит в Москве , где вместо нескольких сотен пятиэтажных хрущевок вознамерились возвести высотки, докатилась и до Ростова -на- Дону .

Впрочем, оговоримся сразу, это еще проект, да и масштабы будут не такие как главном городе страны, и расчет здесь не на деньги от государства, а на бизнес, но, тем не менее, суть примерно та же: об этом стало известно в ходе заседания гордумы южной столицы во вторник, 5 июня, где рассматривался вопрос по результатам программы переселения граждан из ветхого жилья.

– Сейчас дополнительно прорабатывается вопрос, чтобы проводить переселение не только за счет финансовых вливаний из федерального, областного и городского бюджетов, но и с помощью инвесторов, – сообщил газете « КП » – Ростов-на-Дону» председатель комиссии гордумы по градостроительству Сергей Ковалев. – В настоящее время формируются площадки мини-кварталов на улицах Мечникова и Восточной (пока только там), чтобы передавать инвестору аварийные дома с территорией – взамен на переселение людей в уже готовое жилье. И эти вопросы надо решать в комплексе. Понятно, что иногда выкупная цена, может быть, не вполне устраивает граждан, но мы должны понимать, что, проживая в этих домах, они вообще-то рискуют жизнью. Вопрос по инвесторам – в стадии проработки.

Как уточнили “КП” в гордуме, предполагается, что первыми кварталами “перспективной застройки” станут следующие квадраты: на ул. Мечникова – в границах домов №№53, 55 и 57; на ул. Восточной – в границах домов №№ 64,66,68,70,72. Кроме того, готовятся документы по кварталу, заключенными между ул. Рябышева – пер. Клавишным – ул. В. Черевичкина – ул. Школьной.

За пять лет действия программы переселения потрачено порядка 1 млрд рублей, за счет которых удалось расселить 418 семей (это около тысячи граждан). В основном, речь, конечно, идет о центре города – Кировском, Ленинском и Октябрьском районах, где сосредоточено наибольшее количество ветхого жилья.

А В ЭТО ВРЕМЯ

В Ростове-на-Дону вновь вводят отмененный три года назад мораторий на высотное строительство в центре города

На очередном заседании городской думы Ростова-на-Дону принят документ, призванный навести порядок в сфере жилищного строительства в мегаполисе – в первую очередь, в его исторической части. (подробности)

Властям Ростовской области придётся искать много денег и инвесторов на реновацию

Затеянная в 2017 году властями Москвы реновация обещает дойти до Ростовской области и других российских регионов. В Госдуму уже внесён соответствующий законопроект. Детали создания программы реновации по-ростовски обсудили застройщики, учёные, архитекторы и депутаты регионального Заксобрания. Donnews.ru послушал экспертов и нашёл ответы на самые актуальные вопросы.

Долго ли ждать реновацию?

Конкретных сроков пока нет. 23 ноября в Госдуме состоялись общественные слушания законопроекта, на голосование он ещё не выносился.

Председатель комитета по строительству Заксобрания Александр Скрябин тоже не стал делать прогноз.

— По срокам сейчас ориентира нет. Но раз законопроект уже внесён и состоялись публичные слушания, то надо быть «на коне», разработать региональную программу и не допускать ошибок, — пояснил депутат.

Какие дома попадут под реновацию?

Согласно законопроекту, в программу будет включено ветхое жильё с износом более 65%. Однако реновация не заменит программу по переселению из аварийного жилья, которая якобы также будет продолжена.

«Под реновацией жилищного фонда понимается реконструкция или снос не подлежащих капремонту объектов жилищного фонда и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий», — говорится в законопроекте.

Получается, реновация в российских регионах будет не такой, как в Москве, где под этим же термином затеяли расселение и снос малоэтажного жилья (в основном пятиэтажек), построенных в 1957-1968 годах.

Число объектов, которые потенциально могут попасть под реновацию в Ростовской области, скорее всего, не ограничится одной тысячей.

По словам главного архитектора Азова Наиды Исматулаевой, которая изучала опыт реновации в Европе, только в Ростове насчитывается 150 ветхих домов, построенных в начале 20-го века.

— Программа реновации должна задать тренды создания комфортной среды. Это — застройка не выше 4 этажей, озеленение и решение других вопросов. К примеру, в Барселоне после реновации количество туристов выросло в три раза, — пояснила Исматулаева.

Как власти собираются считать все дома?

Для выяснения конкретного количества домов необходима инвентаризация жилого фонда области.

По данным завкафедрой городского строительства ДГТУ Светланы Шеиной, в Ростове информационная база о жилых домах и их состоянии была создана около 15 лет назад, а в области — 10 лет назад.

— Только на основе новой инфобазы можно приступить к реализации программы. В центре города много старого жилищного фонда, которому требуется реновация. Нужно посчитать, во сколько это обойдётся, и подготовить почву для работы инвестора, — предложила она.

В области появились деньги на масштабный проект?

Пока о деньгах речи не идёт, но власти признают, что реновация слишком тяжёлая ноша и без помощи федерального бюджета не стоит даже начинать что-то делать.

Александр Скрябин, ссылаясь на законопроект, говорит, что предельное софинансирование из Москвы может достигнуть 86%.

— Это значительная поддержка, но нам нужно искать и другие источники финансирования, — предложил депутат.

Его коллега, депутат из Батайска Борис Вальтер заявил, что у муниципалитетов не хватит денег даже на проведение инвентаризации.

— Возможно, этот пункт «потянет» областной бюджет, но для старта программы нужны другие источники финансирования. Особенно в малых шахтёрских городах, куда инвестора не затащить. Нужно утвердить в законопроекте использование федеральных средств, — предложил Вальтер.

Деньги — единственная проблема?

Нет, как ни странно, самой большой проблемой для властей могут стать жильцы ветхих домов.

Согласно законопроекту, решение о реновации будет выноситься на основе голосования собственников дома. Кворум должен составлять не менее 70% от всех владельцев недвижимости, причём все они, 100%, должны проголосовать за участие в реновации.

Депутатов эта ситуация уже беспокоит.

— Вопрос стопроцентного согласия собственников, на мой взгляд, очень серьёзно ослабляет шансы вообще хоть в каком-то виде эту программу реализовать. В каждом доме найдутся 1-2 человека, которые будут против, — выразил беспокойство Борис Вальтер.

Председатель совета директоров концерна «Единство» и комитета по градостроительной деятельности ТПП Геннадий Наумов вспомнил времена, когда жильцов можно было выселить через суд.

— В Ростове уже была реновация. Мэр раздавал постановления на квартал, заходил застройщик и начинал расселять жильцов. Если кто-то не согласен, то сразу в суд. И смотрите, строился город нормально. Сегодня из-за изменений в законодательстве это стало трудно. Посмотрите на ту же самую Театралку, сгоревшую по понятным причинам, — заявил Наумов.

Кроме Ростовской области, предстоящая реновация обсуждается и в других регионах. Так, по словам главы комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Галины Хованской, 33 субъекта Федерации уже поддержали реновацию, 9 имеют нейтральную позицию, а 21 не поддерживает.

При этом к началу процесса реновации готовы лишь 5-6 субъектов. Главная проблема для остальных — поиск средств и инвесторов.

Источники:
http://gorodn.ru/razdel/vlast/biznes_i_vlast/22686/
http://renovar.ru/renovatsiya-v-regionah/rostov-na-donu
http://big-rostov.ru/kogda-v-rostove-nachnut-renovaciyu-i-komu-osobenno-povezyot/
http://don24.ru/rubric/politika/po-stopam-moskvy-v-rostovskoy-oblasti-v-blizhayshie-gody-mozhet-nachatsya-renovaciya-zhilya.html
http://www.rostov.kp.ru/daily/26837/3879040/
http://www.donnews.ru/Vlastyam-Rostovskoy-oblasti-pridetsya-iskat-mnogo-deneg-i-investorov-na-renovatsiyu_87020
http://sdelka.guru/renovatsiya/renovatsiya-v-ufe.html