Закон о реновации жилищного фонда Москвы

Подписан закон об особенностях осуществления реновации жилищного фонда в Москве

Настоящим федеральным законом:

устанавливается порядок выявления и учета мнения собственников помещений и нанимателей жилых помещений при формировании и реализации программы реновации, а также порядок информирования по вопросам ее осуществления;

устанавливаются особенности регулирования земельных отношений в городе Москве в целях реновации;

закрепляются гарантии жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих реновации;

устанавливается порядок обеспечения прав собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации;

регламентируется порядок обеспечения прав субъектов малого и среднего предпринимательства при прекращении права аренды нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации и находящихся в собственности города Москвы;

уточняется порядок вывода из эксплуатации многоквартирного дома, включенного в решение о реновации;

определяются правовой статус Московского фонда реновации жилой застройки, цели его деятельности, задачи и функции, порядок управления.

В Федеральный закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)” включена новая статья 41.1, регулирующая последствия перехода права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Кроме того, соответствующие изменения, относящиеся к реновации, внесены в иные Федеральные законы, в том числе: “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, “О техническом регулировании”, “Об ипотечных ценных бумагах”, “О государственной регистрации недвижимости” и другие, а также в Земельный кодекс РФ.

Установлено, что положения Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 “О статусе столицы Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона), регулирующие отношения, возникающие в связи с реализацией программы реновации жилищного фонда в городе Москве, не применяются к отношениям, возникающим в результате признания в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Результаты голосования, проведенного по вопросу о включении в проект программы реновации многоквартирного дома в соответствии с нормативным правовым актом города Москвы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются основанием для включения многоквартирного дома в проект программы реновации при условии соответствия таких результатов требованиям части второй статьи 7.1 Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 “О статусе столицы Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона).

Закон о реновации жилищного фонда: на что могут рассчитывать жители, проживающие в ветхих домах, подлежащих сносу?

В рамках реализации программы улучшения жилищных условий летом 2017 года Госдума РФ приняла Закон о реновации жилищного фонда. На данный момент нововведение касается лишь жителей столицы — гражданам, проживающих в устаревших домах, предложат новую жилплощадь, при этом право выбора за включение ветхого дома в программу реновации останется за самими жильцами, и решать этот вопрос они могут путем коллективного голосования. Рассмотрим основополагающие моменты данного закона.

Закон о реновации: суть и ключевые особенности документа

Согласно ФЗ N141-ФЗ от 1 июля 2017 года, получившим название “Об изменениях в Законе РФ «О статусе столицы РФ», и отдельных законодательных актах в части регулирования правоотношений в целях реновации жилищного фонда в Москве», сама реновация коснется типовых конструкций жилых домов до 9 этажей, построенных в промежутке с 1957 по 1968 год — так называемый “первый период индустриального домостроения”. Нормативный порядок проведения реновационных процедур излагается в 15 статьях документа. Взамен городские власти обязуются предоставить жителям хрущевок, включенных в программу реновации, новое альтернативное и более качественное жилье.

Однако, реформа жилищного фонда в столице затронет далеко не все старые дома — присоединение к программе реализуется посредством добровольного голосования собственников квартир и поддержкой данной идеи 2/3 из числа проголосовавших жильцов.

Снос пятиэтажных домов — законодательное пояснение

Стартовавшая в 2017 году программа реновации жилищного фонда запланирована на 15 лет, в течение которых будет происходить массовое выселение из ветхих хрущевок, а сами дома будут постепенно снесены. На начало действия программы летом 2017 года в списки сооружений, которые планируется снести, попали около 5 тысяч московских домов. При этом, согласно законодательным пояснениям, именно техническое состояние дома будет главным фактором очередности сноса хрущевок — чем старше дом, тем быстрее переселят его жильцов.

Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Переселение людей и план постройки новых домов

Согласно ФЗ №141-ФЗ от 1 июля 2017 года, жильцы квартир в домах, попадающих под реновацию, и которые будут вынуждены переселиться, смогут выбирать из трех предложенных вариантов:

  • обменять свою квартиру на равнозначное жилье в том же районе с одинаковым числом комнат и улучшенными кухней, коридором, санузлом;
  • переехать в новое жилье, рыночная стоимость которого будет эквивалентна прежней квартире с учетом средств, необходимых для проведения капитального ремонта;
  • получить компенсацию в виде денежных средств с учетом всех издержек.

Такую компенсацию получат также и владельцы нежилых помещений, находящихся в домах, которые попадают под снос. Предполагается, что более улучшенное жилье получат и собственники коммуналок — им будет предлагаться отдельная квартира.

Сообщается, что при проектировании новых сооружений архитекторы будут соблюдать принципы квартальной застройки. Они предусматривают постройку многоквартирных домов 6-14 этажей с закрытыми для проезда автомобилей дворовыми территориями, несколькими видами стояночных площадей, детскими площадками, зелеными насаждениями, а также прочими элементами благоустройства.

Правовое консультирование в вопросах реновации жилищного фонда

С началом действия программы реновации жилищного фонда с июля 2017 года в Москве, жители столицы, ставшие участниками программы реновации, имеют возможность получить бесплатную юридическую консультацию в центрах админуслуг “Мои документы” при содействии адвокатской палаты. Юристы органа будут консультировать граждан в вопросах реновации в регламентированное время и день недели. Такую инициативу предложили городские власти в целях защиты имущественных и жилищных прав граждан от возможных неправомерных действий в процессе реновационных процедур в российской столице.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Помимо бесплатных консультаций членами московской адвокатской палаты, собственники квартир в домах под реновацию, также могут обратиться к частным юристам и адвокатам в жилищных вопросах. Стоимость такой частной консультации может колебаться от одной до нескольких тысяч рублей.

В заключение отметим: на данный момент программа реновации жилищного фонда, стартовавшая в 2017 году, действует лишь в российской столице — с началом действия акции сразу несколько тысяч домов в Москве были добровольно включены их жильцами в проект по реновации. Чиновники сообщают, что в ближайшем времени в Госдуме будет рассмотрен законопроект о реновации и в других российских городах. Сообщается, что реновация, как и в Москве, затронет исключительно ветхий жилищный фонд — аварийные здания будут сноситься в отдельном законодательном порядке.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Закон о реновации жилищного фонда в Москве

Закон о реновации жилищного фонда в Москве вызвал бурю эмоций и протестов у людей, которые оказались в эпицентре события. Федеральный законопроект стал одним из наиболее резонансных событий, в отношении которого ходит множество «легенд», написан не один десяток статей, а также пояснений к каждому из пунктов закона. В чем же особенности проекта реновации жилья? Нужно ли волноваться владельцам квартир, которые проживают в домах под снос? На какую недвижимость можно рассчитывать взамен старого жилья? Эти и другие моменты подробно разберем в статье.

О чем говорит закон о реновации жилищного фонда в Москве?

Для начала отметим, что в тексте закона под номером 120505-7 вопреки суждениям многих экспертов, слово «пятиэтажка» не упоминается. Это означает то, что в список зданий под снос может попасть любое здание старого периода, которое находится в аварийном состоянии, или срок эксплуатации которого подходит к концу.

Несмотря на многочисленные протесты и продолжительные обсуждения, закон о реновации жилищного фонда столицы все-таки был принят, после чего получил широкую огласку в СМИ. В процессе согласования законопроекта в документ внесено более 400 правок, что свидетельствует об отсутствии единого мнения и стремления получить наиболее удобное для всех решение.

Заключительная версия федерального закона раскрывает следующие моменты:

  • Порядок и особенности составления перечня домов, которые включаются в программу реновации.
  • Правила участия жильцов в создании перечня и реализации проекта.
  • Порядок и особенности перехода на баланс города помещений, которые остаются в расселенных зданиях.
  • Нюансы содержания и структуры градостроительных документов, касающихся будущей планировки очищаемых территорий.
  • Особенности выплаты компенсации при выселении, а также порядок определения суммы.
  • Особенности улучшения условий проживания людей, которые находятся в очереди на получение жилья в новостройках.
  • Критерии, которым должны соответствовать новые квартиры владельцев жилья в расселяемых домах.
  • Права бизнесменов, которые арендуют помещения в зданиях, подлежащем сносу. В законе рассмотрены только те случаи, которые касаются объектов городской собственности.
  • Нюансы воплощения программы реновации по отношению к ипотечной недвижимости.
  • Статус фонда реновации жилой застройки столицы.
  • Особенности технической регулировки при ведении градостроительной деятельности в ситуации, когда речь идет о сносе городских застроек.

Несмотря на охват законопроектом основных вопросов, касающихся программы реновации, людям нужны дополнительные гарантии от Правительства. После предоставления таковых участникам программы проще соглашаться на расставание со своим старым жильем.

Основные положения

Федеральный закон под номером 141 достаточно объемный, поэтому уделим внимание только основным положениям.

Если исходить из текста законопроекта, реновация — комплекс мер, которые направлены на обновление жилищной среды и оптимизацию территориального пространства с целью благоустройства и развития столицы, а также снижения аварийности в жилищном фонде Москвы.

Главный вопрос, интересующий жителей — точный список домов, которые подпадают под программу реновации. Несмотря на неказистый внешний вид, многие здания могут отстоять не один десяток лет. Логично, что не все торопятся покидать насиженное место. При этом Правительство дает дополнительные гарантии и уверяет, что новое жилье будет более комфортным для проживания.

Следующий важный момент — продолжительность программы реновации, а также очередность, в которой планируется снос старых зданий. Общая продолжительность программы рассчитана на 12-15 лет, но с большой вероятностью ее придется продлить. Причина в том, что под снос попадают сотни зданий, а переселение людей займет много времени. При этом требуется подбирать жилье в тех же районах, что может быть затруднительным.

Главные нюансы

Выделим основные положения федерального закона:

  • Сноситься могут не только пятиэтажки, но и другие дома высотой до 9 этажей и построенные с 1957 по 1968 года. Как правило, такие здания имеют стандартные и идентичные по характеристикам конструктивные элементы.
  • Очередность сноса определяется с учетом состояния зданий.
  • В программу реновации включается те здания, 2/3 жильцов которых согласны на переезд и снос старого жилья.

Отдельное внимание уделяется правам людей. Если здание включено в программу реновации, оно с большой вероятностью будет снесено. При этом жильцы вынуждены добровольно или через суд выехать из квартиры. В качестве компенсации они получают другую недвижимость или деньги с учетом рыночной стоимости объекта. Здесь имеют место следующие условия:

  • Жители квартир в старых домах могут рассчитывать на такое же жилье (по площади) или получение финансовой компенсации.
  • Хозяева комнат в коммунальных квартирах получают отдельные квартиры. Если среди владельцев такой недвижимости числится несколько человек, вновь полученную недвижимость также придется делить на всех.
  • Если объект оформлен в ипотеке или является залогом по кредиту, получить денежную компенсацию не получится. В этом случае государство выдает равноценную квартиру в новом доме.
  • Право собственности на старое жилье переходит после оформления договора (составляется в письменном виде).
  • Денежная компенсация не выплачивается, если в семье имеются дети до 18 лет, а также недееспособные граждане.

Что регулирует закон?

Из пояснительной записки к законопроекту можно сделать вывод, что основной задачей документа является регулирование процесса переселения людей из старых зданий, включенных в программу реновации, в новые дома. Стоит выделить следующие нюансы:

  • Появляется такое понятие, как «зона реновации». Границы этой области определяются городской властью. Все сооружения, которые находятся на упомянутом участке, сносятся.
  • При наличии в зоне реновации жилых домов, владельцы квартир получают только один вариант переезда. Если хозяин не переехал в течение двух месяцев, решение остается за судом. В результате человек выселяется в принудительном порядке. При этом владелец старой квартиры получает не равноценное жилье, имеющее аналогичную рыночную цену, а равнозначное, то есть с такой же квадратурой.
  • В зоне реновации не работают утвержденные регламенты (земельные, градостроительные). Кроме того, отменяются правила и нормы строительства. Это означает, что у застройщика будет полная свобода действий.
  • Формируется специальный Фонд для поддержания процесса реновации. В его задачу входит осуществление сделок по покупке и продаже недвижимости. Получается, что государство создает собственного риелтора и девелопера.

Что еще учесть?

В законопроекте ведется речь о том, что владелец старой квартиры вправе получить жилье в том же регионе или округе. Этот раздел создан для того, чтобы популяризировать проект у населения, и ускорить процесс реализации программы реновации. Но факт насильственного переселения сводит на «нет» подобные гарантии.

В Федеральном законе упоминаются здания, построенные в 60-х годах, поэтому в список могут попасть не только пятиэтажки, но и другие здания. Дом может быть построен по более современной технологии, но он все равно подлежит сносу. Большую часть зданий составят именно хрущевки, но в перечень входят и другие дома.

В законопроекте говорится про снос «морально устаревшего» и «ветхого» жилья, но определение этих терминов не приводится. Это значит, что под такие определения можно подогнать любые здания. В российском праве существует категория «аварийное жилье» и имеется процедура отнесения здания к такому типу. Последующими действиями является расселение жильцов и снос здания. Что касается сносимых зданий, ресурс многих достигает 70-100 лет, поэтому они не простояли и половины положенного срока.

Многие эксперты утверждают, что пуск программы реновации на руку Правительству Москвы, которое получает власть над землей и отдает лучшие участки под застройку «своим» строительным компаниям. Конечно, многие владельцы старых квартир рады такому повороту событий, но имеются и такие, которые не рассчитывали на переезд.

Могут ли жильца выселить против его воли?

Реновация представляет собой программу обновления жилищного фонда. Ее нельзя воспринимать с позиции конфискации недвижимости, ведь москвичи могут рассчитывать на получение другой недвижимости взамен. В конституции РФ (ст. 35) сказано, что отчуждение имущества в принудительном порядке возможно в том случае, если было проведено равноценное возмещение его стоимости.

Право владение квартирой все равно ограничивается интересами других людей, проживающих в доме, зависимостью от муниципальных органов власти, коммунальщиков и управляющих предприятий. Если сделать право на недвижимость абсолютным, улучшение качества дома станет невозможным.

С учетом итогового законопроекта человек вправе выбрать один из вариантов, который подходит ему больше всего — получить материальную помощь или равнозначную квартиру. До заключения договора у владельцев старой недвижимости остается право провести новое голосование и отказаться от реновации.

Срок переезда в новое жилье продлен до 90 дней. Сегодня рассматривается вопрос увеличения этого период до 120 дней. Но стоит отметить, что в случае отказа человека переезжать из старого дома или брать компенсацию дело передается в суд. Если имеется согласие 2/3 жильцов, судебный орган принудительно выселяет гражданина из старого жилья.

Равноценный ли обмен квартиры?

Как отмечалось выше, хозяин недвижимости, которая оказаласьь в эпицентре программы реновации, получает новую квартиру. Она соответствует современным требованиям и находится в хорошо знакомом районе. Благодаря этому, людям удается сохранить не только привычный регион, но и стоимость недвижимости.

После обсуждения в проект были внесены изменения, согласно которым запрещено предлагать квартиры в других районах города, находящихся по соседству. Это связано с тем, что человек при подобном переселении терпит убытки. В последней версии ФЗ выделяются следующие требования к новым квартирам:

  • Помещение должно быть благоустроено с учетом действующих стандартов, указанных в нормативных актах (применительно к Москве).
  • Новое здание находится в том же районе. Если человек проживал и Троицком, Зеленоградском или Новомосковском административном округе, он может выбрать другой регион.
  • Число комнат и общая площадь должны оставаться неизменными или быть больше, чем в том жилье, что передается городу и подлежит сносу.
  • Общая площадь новой квартиры больше, чем старой.
  • Отделка комнат является улучшенной с учетом норм законодательства Москвы.

Закон о реновации жилищного фонда Москвы

В 2017 году стартовала масштабная программа по реновации жилищного фонда столицы. Для регулирования деятельности всех причастных коммерческих предприятий, государственных органов, а также защиты прав владельцев жилья был принят ряд постановлений и законов, в том числе Закон о реновации, с которыми важно ознакомиться, если вам требуется вникнуть в положение вещей.

Постановление Правительства Москвы №245-ПП от 2 мая 2017 года

В нем утверждены правила по которым должны проходить голосования среди жильцов дома за включение в программу реновации или исключения из него. Срок начала голосования среди собственников квартир в домах, перечисленных в опубликованном на сайтах Мэра и Правительства Москвы перечне, установлен на 15 мая, а окончание — на 15 июня 2017 года.

Постановление Правительства Москвы №260-ПП от 11 мая 2017 года

Согласно данному постановлению, дом можно включить в программу лишь в том случае, если на это согласны как минимум 2/3 собственников от их общего количества. Кроме того, установлена возможность созвать общее собрание жильцов, чтобы провести голосование о включении дома в проект, даже если его нет в опубликованном властями столицы перечне.

Закон №14 от 17 мая 2017 года

Законом установлены дополнительные гарантии для владельцев жилых и нежилых помещений в домах, попадающих под реновацию. Его основные тезисы:

  1. Устанавливается гарантированный учет мнения жителей – дом можно включить или исключить из перечня на всех этапах формирования программы.
  2. Собственникам и нанимателям предоставляются жилые помещения, равнозначные тем, которые они освобождают, а также прописаны критерии равнозначности: увеличенная общая площадь, равные или увеличенные жилая площадь и количество комнат, соответствие стандартам благоустройства и расположение в том же районе (с некоторыми исключениями).
  3. Собственник вправе получить равноценное возмещение. Для этого ему необходимо обратиться с письменным заявлением и указать в нем, какую компенсацию он хочет — деньги или квартиру, которая равноценна прежней.
  4. Закреплены дополнительные гарантии лицам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Жители домов, попавших в программу, могут получить такое улучшение вне очереди.
  5. Перечислены категории граждан, которые вправе рассчитывать на помощь при переселении – это ветераны, одинокие пенсионеры, инвалиды, малоимущие и многодетные. Кроме того, отдельным нормативным актом устанавливаются иные категории.
  6. Владельцам нежилых помещений предоставляется равноценное возмещение, форму которого они могут выбрать – деньги или новое помещение.
  7. Владельцы квартир в домах, вошедших в программу, освобождаются от взносов на капремонт.
  8. Установлены требования по благоустройству прилегающих к домам территорий и обеспеченности объектами инфраструктуры на уровне, не ниже установленных нормативов.
  9. Утверждены новые градостроительные нормативы, которые позволяют гарантировать удобство для маломобильных граждан. Прописаны правила размещения входов в подъезды, нежилые помещения, установлено требование к наличию конструктивных элементов под размещение внешних блоков кондиционеров.

Постановление Правительства Москвы №326-ПП от 1 июня 2017 года

Данным постановлением изменены отдельные пункты в постановление №245-ПП. С этого момента упразднен пункт 6.5, устанавливавший порядок учета голосов жителей, не принимавших участие в голосовании по вопросу включения дома в проект реновации. Новый пункт 6.9(1) устанавливает более разумные правила учета, по которым голоса «молчунов» разделяются пропорционально голосам жителей, участвовавших в голосовании.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017

Данным законом утверждены изменения в законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и некоторых других законодательных актах. Прописаны критерии попадания домов в список программы реновации – к ним относятся здания 1957-1968 годов постройки и аналогичные им. Дома, признанные аварийными, не включаются в программу, так как их будут расселять и сносить на прежних условиях.

Законом установлены новые правила использования земельных участков, закреплены установленные принятыми ранее постановлениями и законами гарантии для жителей домов, участвующих в программе реновации.
Выделенный на переезд срок увеличен до 90 дней вместо прежних 60, при этом выселение не возможно, пока собственникам или нанимателям не предоставят новые жилые помещения или денежную компенсацию за старую квартиру. При переселении учитывается доступность инфраструктуры. Установлены гарантии равноценных компенсаций владельцам нежилых помещений. Прописана очередность сноса домов, попавших в программу – первыми сносятся наиболее ветхие объекты.

Постановление Правительства Москвы №624-ПП от 1 сентября 2017 года

В постановлении расписан порядок, в котором рассматриваются обращения об исключении домов из списка попавших под реновацию. Согласно ему, копии протоколов собрания и прочие документы предоставляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы. Также указаны нормативы, по которым должны быть оформлены все бумаги и сроки рассмотрения документов.

Снос пятиэтажек в Москве. Как будет работать закон о реновации?

Владимир Путин подписал закон о реновации жилищного фонда в городе Москве. Федеральным законом от 01.07.2017 N 141-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ.

Таким образом, законопроект, который имел большой общественный резонанс и не раз собирал на митинг протестующих граждан с момента его внесения в Госдуму в марте 2017 года, принят и вступил в силу.

Закон о реновации жилищного фонда в Москве 2017 года призван обновить среду обитания, создать благоприятные условия для жизни граждан, благоустроить жилые территории, а также не допустить рост количества ветхого жилого фонда.

Что будут сносить?

С момента вступления в силу указанного закона списки домов, подлежащих сносу, полностью сформированы и закрыты. В них попали старые пятиэтажки, «хрущевки», а также девятиэтажные дома, строения так называемого первого периода индустриального домостроения, то есть 1957-1968 годов. В случае если эти дома уже были признаны ветхими и подлежащими сносу, они не входят в программу реновации и будут сноситься по уже существующим нормативным актам.

Очередность сноса домов определяется по степени износа здания, но также учитывается и мнение жильцов. В первую очередь будут снесены наиболее ветхие дома, жильцы которых проголосовали практически единогласно (90% голосов) за включение дома в программу реновации. Исключение дома из программы возможно в случае принятия такого решения жильцами посредством голосования 1/3 голосов плюс 1 голос.

Что дадут взамен?

Волна протестов москвичей, разумеется, была обоснована неуверенностью в том, что им дадут взамен сносимого жилья: в каком районе и какие дома будут строиться, в какой очередности предоставляться. Закон о реновации жилищного фонда в Москве 2017 года расставил все точки над «i».

Предусмотрено, что жильцы сносимых домов получат равнозначное жилье. Это означает, что общая площадь и количество комнат в предоставляемых жилых помещениях не может быть меньше, чем в освобождаемом жилье. Учитывая конструктивные особенности современных квартир, переселенцы окажутся, скорее, в более привлекательных условиях, потому что площадь комнат и мест общего пользования в новых домах больше. Это приведет к увеличению площади предоставляемых квартир.

Под понятием «равнозначное жилое помещение» закон также предусматривает нахождение его в том же районе, что и освобождаемое жилье. Исключением является тот случай, если дом расположен в Зеленоградском, Троицком и Новомосковском административном округе города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение будет предоставляться в границах административного округа города Москвы, в котором расположен дом, включенный в программу реновации.

Граждане, освобождающие комнаты в коммунальных квартирах, получат взамен отдельное полноценное жилье.

Закон гарантирует гражданам, приобретшим квартиры в сносимых домах в ипотеку, переход всех ипотечных обязательств на новое жилье.

На основании письменного заявления собственники освобождаемых квартир имеют право получить равноценное денежное возмещение стоимости своего жилья. Оценка стоимости жилого помещения будет производиться в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного Кодекса РФ. Имеются и ограничения. Закон о реновации предусмотрел: «В случае, если в жилом помещении в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление собственникам такого жилого помещения равноценного возмещения в денежной форме не допускается».

Предполагается, что строительство домов будет осуществляться из современных качественных строительных материалов с высокой энергоэффективностью, с полной отделкой, а также возможностью внутренней перепланировки квартир. В рамках программы реновации будет производиться благоустройство и озеленение придомовых территорий, а также обустройство объектами социальной инфраструктуры.

Как будет происходить переход прав собственности?

Освобождение жилого помещения, включенного в программу реновации, осуществляется посредством заключения договора о переходе права собственности между собственником жилого помещения и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.

Уполномоченный орган власти или Фонд (Московский Фонд реновации жилой застройки) направляет владельцам жилых помещений предложение о предоставлении жилого помещения с приложением проекта договора о переходе прав собственности. К договору, предусматривающему предоставление равнозначного жилья взамен освобождаемого, применяются правила гражданского законодательства РФ о мене. А к договору, по которому будет выплачиваться равноценное денежное возмещение, применяются положения законодательства о купле-продаже.

В том случае, если договор о переходе прав собственности, подлежащий обязательному заключению, не был подписан в течение 90 дней с момента получения собственником проекта договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о понуждении собственника к заключению договора.

С момента включения дома в списки программы реновации жильцы освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества. При этом ранее внесенные взносы будут использованы для целей программы реновации.

Что получат собственники нежилых помещений?

Предприниматели, арендующие нежилые помещения в домах, подлежащих сносу, смогут заключить договор аренды равнозначного нежилого помещения с учетом всех льгот и преимуществ.

Собственникам нежилых помещений будет предложено заключить договор о переходе права собственности при условии предоставления равнозначного нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы или Фонда. Равнозначность нежилых помещений также, как и в случае с жилыми, подразумевает равноценность площадей освобождаемого и предоставляемого помещений.

Основные положения закона о реновации

В Госдуму в марте 2017 года был внесен специальный законопроект о реновации жилищного фонда Москвы. Он предполагает, что будет введена особая программа о сносе и реновации старых построек, что приведет за собой необходимость переселения большого количества людей.

Основные положения законопроекта

Закон о реновации жилищного фонда непосредственно в Москве определяет основные моменты:

  1. Утверждается программа реновации жилого фонда столицы.
  2. Определяются источники финансирования данной программы, за счет которых обеспечивается ее реализация. Законопроект о сносе пятиэтажек учитывает, что будут использоваться не только средства из Госбюджета, но и из столичного бюджета.
  3. Имеется специальный перечень различных серий проектов многоэтажных домов, подлежащих сносу в соответствии с законом о реновации пятиэтажек.
  4. Содержится список строений, попадающих под закон, причем выступать объектом может не только старый многоквартирный дом, но и схожее сооружение по конструктивным особенностям.
  5. Прописывается порядок определения и учета пожеланий собственников строений. Предполагается, что мнение жильцов каждого сносимого дома будет приниматься в расчет в случае принятия закона о реновации.
  6. Имеется приблизительный договор, который будет заключаться между собственниками квартир и специальными уполномоченными организациями, на которых будет возложена обязанность по реализации законопроекта о сносе пятиэтажек в Москве.
  7. Описывается порядок, на основании которого предполагается улучшить условия проживания для каждого владельца квартиры, находящейся в доме, попадающем под снос.
  8. Устанавливаются определенные ситуации, при которых допускается исключить из законопроекта о сносе хрущевок какое-либо строение.

Таким образом, законопроект, внесенный на рассмотрение в Госдуму, содержит множество важной информации для каждого жильца пятиэтажки.

Особенно интересным для каждого владельца квартиры в старом доме является список попадающих под снос пятиэтажек и результаты голосования. Со свежей информацией можно ознакомиться на сайте мэрии Москвы здесь.

Содержание пояснительной записки

Закон о сносе пятиэтажек в Москве 2017 года содержит дополнительно пояснительную записку. В ней прописываются важные сведения:

  1. Правила подготовки территории, создания проекта, а также строительства и ввода разных строений, предназначенных для проживания частных лиц. Данный процесс в соответствии с нормами занимает примерно 3,5 года. Проект федерального закона о реновации вовсе предполагает, что строительство новых объектов должно осуществляться не дольше двух лет.
  2. Рассматривается новый порядок, используемый для выявления мнения населения относительно реализации данной программы.
  3. Указываются определенные границы земли, на которой предполагается реализация закона о сносе пятиэтажек. Здесь же прописываются непосредственные адреса домов, подлежащих сносу.
  4. Прописывается, что новые дома будут возводиться из монолита или разных качественных современных панелей, обладающих хорошими показателями теплоизоляции. При переселении людям не потребуется тратить средства, так как все квартиры будут обладать оптимальной планировкой и качественной отделкой, поэтому гарантируется полная подготовка жилья.
  5. Описывается порядок переселения людей из домов, которых коснулась реновация, в новые квартиры.
  6. Федеральный закон содержит информацию о том, что переселение осуществляется бесплатно, поэтому людям не потребуется уплачивать какие-либо средства при въезде в новое жилье. Принимаемый закон учитывает, что новые квартиры по квадратуре будут соответствовать жилью в сносимых домах.
  7. В законе о расселении пятиэтажек имеется приблизительный расчет, указывающий, что стоимость нового жилья по сравнению со старыми квартирами увеличится примерно на 35%.
  8. Поправки указывают на то, что люди будут переселяться либо в этот же район, либо в соседний, поэтому им не потребуется переезжать на значительное расстояние.
  9. Примут дополнительно возможность для фонда привлекать деньги самих жителей в соответствии с договором долевого участия. В этом случае люди смогут получить квартиры, которые по квадратуре будут больше, чем их прошлое жилье.

Таким образом, по новому законодательству обеспечиваются грамотные и оптимальные условия для переселения людей из старых домов.

Другие особенности принятия закона

Госдума внесла законопроект под номером 120505-7, причем многих людей интересуют основные аспекты данного ФЗ. К ним относятся:

  1. Собственникам квартир, которые находятся в домах, подходящих под закон о реновации хрущевок, будут направляться специальные контракты. После получения данного документа, им дается 60 дней на согласие с этим процессом. Если же договор не подписывается собственниками жилой недвижимости, то выселяться они будут в принудительном порядке. Оспорить допускается только ситуацию, если предоставляется жилье, которое по размерам будет меньше, чем старая квартира. Незаконных действий не должно быть, поэтому они легко оспариваются в суде.
  2. Основной целью данного проекта является полное устранение из столицы старого жилья, причем удаляются не только внешне непривлекательные конструкции, но и морально устаревшие.
  3. Посмотреть список домов, подходящих под закон, можно будет в скором времени.
  4. Решение о сносимых или несносимых домах принимаются региональными властями столицы. Допускается сносить не только пятиэтажки, но и другие многоквартирные строения, попадающие под закон в соответствии со своими конструктивными особенностями.
  5. Авторы указывают, что при решении, какие именно строения будут сноситься, учитываются не только технические параметры, но и их соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для пятиэтажного дома, как и для другого жилого строения, важно, чтобы сооружение отвечало требованиям пожарной безопасности.

Авторами данного законопроекта о пятиэтажках выступают депутаты от Москвы И. Белых, Н. Гончар и Г. Онищенко. Разработка его производилась при поддержке члена Совета Федерации З. Драгункиной.

Изымается жилье на основании решения законодательства. После того как будет принято данное решение, направляется сразу соответствующий договор владельцам жилой недвижимости. В нем указывается, что по новому закону будет предоставлено собственнику квартиры равнозначное жилье. Самовольно отказаться от переезда владельцы квартир могут, однако власти непременно обратятся в суд, что приведет к принудительному выселению.

Как только все контракты будут подписаны, дом выводится из эксплуатации, после чего производится переход права собственности на новые квартиры для жильцов старого дома.

Первое чтение указывает на то, что у людей имеются ограничения в области оспаривания решения суда, по которому они принудительно выселяются из своих квартир. Но допускается обжаловать ситуации, когда предоставляются новые квартиры, имеющие следующие особенности:

  • располагается квартира на значительном отдалении от старого жилья, поэтому у людей возникают сложности с поездками на работу, а также с посещением детьми сада или школы;
  • квадратура новой жилой недвижимости отличается от размера старой квартиры;
  • жилье имеет неподходящую планировку в соответствии с количеством членов семьи.

Важно! На втором чтении законопроекта о реновации указывается, что строения будут сноситься без необходимости принятия соответствующего решения.

Последние сведения относительно данного ФЗ содержат данные о том, что существование строения прекращается с того момента, когда оно вносится в список многоквартирных домов, подлежащих сносу.

Второе чтение закона точно содержит данные о том, что никаким образом не будет выплачиваться доплата, поэтому применяются только равнозначные по квадратуре квартиры. При этом будет иметься одинаковое количество комнат. Дополнительно учитываются конструктивные особенности каждой квартиры, поэтому существует возможность, что новое жилье будет немного больше по площади по сравнению со старым жильем.

Важно! Для людей данный законопроект считается выгодным, так как они получат квартиры, которые по стоимости будут дороже, чем их старая недвижимость примерно на 35%.

Для содействия данной программе была организована специальная федерация, называемая фондом. Он может выступать не только заказчиком, но и непосредственным застройщиком. Участки для возведения новых домов предоставляются региональными властями без проведения торгов, а также они передаются в безвозмездное пользование.

Таким образом, закон о реновации считается довольно необычным решением властей, основной целью которого является замена старых и непривлекательных многоквартирных домов новыми современными строениями. При этом реализовываться он будет в принудительном порядке, если «за» переселение проголосовало более 2/3 жильцов дома.

Поэтому владельцы квартир в таких домах не будут обладать возможностью оспорить данное решение и в любом случае будут переселены в новые дома, находящиеся в том же районе, а их новые квартиры будут равнозначны старому жилью.

Результаты парламентских слушаний

По данному законопроекту прошли парламентские слушания, в результате которых появились важные поправки:

  • Относительно крепкие кирпичные дома будут сноситься в конце реализации программы, рассчитанной на 15-20 лет.
  • Взамен комнаты в коммуналке будет предоставляться отдельная квартира.
  • Представители малого и среднего бизнеса смогут заключить договор аренды равнозначного помещения с сохранением всех имеющихся льгот и без проведения торгов.
  • После вступления в силу закона о реновации в программу переселения войти будет уже нельзя, но выйти из нее будет можно.
  • Ипотечный кредит перейдет на новое помещение.
  • Желающие, как указано в поправках, смогут за дополнительную плату получить квартиры большей площади или с большим количеством комнат, в том числе это может быть сделано за счет средств материнского капитала.
  • В новой квартире жилая площадь и число комнат должны быть не меньше, чем в старой, при этом общая площадь обязана превышать площадь прежней.
  • Новая квартира должна иметь улучшенную отделку.
  • Прописан и вариант выбора денег вместо жилья.

В настоящее время закон принят во втором чтении. Текст закона ко второму чтению можно увидеть здесь. Всего, ко второму слушанию, в закон было внесено более 100 поправок, большинство из них принято. Третье чтение законопроекта о реновации планируется на 14 июня.

РЕНОВАЦИЯ

Welcome

Закон о реновации жилищного фонда Москвы

В 2017 году стартовала масштабная программа по реновации жилищного фондастолицы.

Для регулирования деятельности всех причастных коммерческих предприятий, государственных органов, а также защиты прав владельцев жилья был принят ряд постановлений и законов, с которыми важно ознакомиться, если вам требуется вникнуть в положение вещей.

Постановление Правительства Москвы №245-ПП от 2 мая 2017 года

В нем утверждены правила по которым должны проходить голосования среди жильцов дома за включение в программу реновации или исключения из него. Срок начала голосования среди собственников квартир в домах, перечисленных в опубликованном на сайтах Мэра и Правительства Москвы перечне, установлен на 15 мая, а окончание — на 15 июня 2017 года.

Постановление Правительства Москвы №260-ПП от 11 мая 2017 года

Согласно данному постановлению, дом можно включить в программу лишь в том случае, если на это согласны как минимум 2/3 собственников от их общего количества. Кроме того, установлена возможность созвать общее собрание жильцов, чтобы провести голосование о включении дома в проект, даже если его нет в опубликованном властями столицы перечне.

Закон №14 от 17 мая 2017 года

Законом установлены дополнительные гарантии для владельцев жилых и нежилых помещений в домах, попадающих под реновацию. Его основные тезисы:

  1. Устанавливается гарантированный учет мнения жителей – дом можно включить или исключить из перечня на всех этапах формирования программы.
  2. Собственникам и нанимателям предоставляются жилые помещения, равнозначные тем, которые они освобождают, а также прописаны критерии равнозначности: увеличенная общая площадь, равные или увеличенные жилая площадь и количество комнат, соответствие стандартам благоустройства и расположение в том же районе (с некоторыми исключениями).
  3. Собственник вправе получить равноценное возмещение. Для этого ему необходимо обратиться с письменным заявлением и указать в нем, какую компенсацию он хочет — деньги или квартиру, которая равноценна прежней.
  4. Закреплены дополнительные гарантии лицам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Жители домов, попавших в программу, могут получить такое улучшение вне очереди.
  5. Перечислены категории граждан, которые вправе рассчитывать на помощь при переселении – это ветераны, одинокие пенсионеры, инвалиды, малоимущие и многодетные. Кроме того, отдельным нормативным актом устанавливаются иные категории.
  6. Владельцам нежилых помещений предоставляется равноценное возмещение, форму которого они могут выбрать – деньги или новое помещение.
  7. Владельцы квартир в домах, вошедших в программу, освобождаются от взносов на капремонт.
  8. Установлены требования по благоустройству прилегающих к домам территорий и обеспеченности объектами инфраструктуры на уровне, не ниже установленных нормативов.
  9. Утверждены новые градостроительные нормативы, которые позволяют гарантировать удобство для маломобильных граждан. Прописаны правила размещения входов в подъезды, нежилые помещения, установлено требование к наличию конструктивных элементов под размещение внешних блоков кондиционеров.

Постановление Правительства Москвы №326-ПП от 1 июня 2017 года

Данным постановлением изменены отдельные пункты в постановление №245-ПП. С этого момента упразднен пункт 6.5, устанавливавший порядок учета голосов жителей, не принимавших участие в голосовании по вопросу включения дома в проект реновации. Новый пункт 6.9(1) устанавливает более разумные правила учета, по которым голоса «молчунов» разделяются пропорционально голосам жителей, участвовавших в голосовании.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017

Данным законом утверждены изменения в законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и некоторых других законодательных актах. Прописаны критерии попадания домов в список программы реновации – к ним относятся здания 1957-1968 годов постройки и аналогичные им. Дома, признанные аварийными, не включаются в программу, так как их будут расселять и сносить на прежних условиях.

Законом установлены новые правила использования земельных участков, закреплены установленные принятыми ранее постановлениями и законами гарантии для жителей домов, участвующих в программе реновации.
Выделенный на переезд срок увеличен до 90 дней вместо прежних 60, при этом выселение не возможно, пока собственникам или нанимателям не предоставят новые жилые помещения или денежную компенсацию за старую квартиру. При переселении учитывается доступность инфраструктуры. Установлены гарантии равноценных компенсаций владельцам нежилых помещений. Прописана очередность сноса домов, попавших в программу – первыми сносятся наиболее ветхие объекты.

Постановление Правительства Москвы №624-ПП от 1 сентября 2017 года

В постановлении расписан порядок, в котором рассматриваются обращения об исключении домов из списка попавших под реновацию. Согласно ему, копии протоколов собрания и прочие документы предоставляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы. Также указаны нормативы, по которым должны быть оформлены все бумаги и сроки рассмотрения документов.

Постановление Правительства Москвы №326-ПП от 1 июня 2017 года

Данным постановлением изменены отдельные пункты в постановление №245-ПП. С этого момента упразднен пункт 6.5, устанавливавший порядок учета голосов жителей, не принимавших участие в голосовании по вопросу включения дома в проект реновации. Новый пункт 6.9(1) устанавливает более разумные правила учета, по которым голоса «молчунов» разделяются пропорционально голосам жителей, участвовавших в голосовании.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017

Данным законом утверждены изменения в законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и некоторых других законодательных актах. Прописаны критерии попадания домов в список программы реновации – к ним относятся здания 1957-1968 годов постройки и аналогичные им. Дома, признанные аварийными, не включаются в программу, так как их будут расселять и сносить на прежних условиях.

Законом установлены новые правила использования земельных участков, закреплены установленные принятыми ранее постановлениями и законами гарантии для жителей домов, участвующих в программе реновации.
Выделенный на переезд срок увеличен до 90 дней вместо прежних 60, при этом выселение не возможно, пока собственникам или нанимателям не предоставят новые жилые помещения или денежную компенсацию за старую квартиру. При переселении учитывается доступность инфраструктуры. Установлены гарантии равноценных компенсаций владельцам нежилых помещений. Прописана очередность сноса домов, попавших в программу – первыми сносятся наиболее ветхие объекты.

Постановление Правительства Москвы №624-ПП от 1 сентября 2017 года

В постановлении расписан порядок, в котором рассматриваются обращения об исключении домов из списка попавших под реновацию. Согласно ему, копии протоколов собрания и прочие документы предоставляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы. Также указаны нормативы, по которым должны быть оформлены все бумаги и сроки рассмотрения документов. источник

Источники:
http://zakonguru.com/nedvizhimost/renovaciya/zakonodatelstvo.html
http://stroimprosto-msk.ru/stati/zakon-o-renovacii-zhilishhnogo-fonda-v-moskve/
http://renovar.ru/programma-renovatsiya-moskva/zakon-o-renovatsii
http://danetnavernoe.com/zakon-o-renovaczii-zhilishhnogo-fonda-v-moskve-2017-goda
http://gdemani.ru/zhile/zakon-renovacii-zhilishhnogo-fonda-moskve.htm
http://renovaciya.com/zakon-o-renovatsii-zhilishhnogo-fonda-moskvy/
http://snos-domov-renovatsiya.ru/zastrojshchiki/

Ссылка на основную публикацию