Правила выделения жилищных субсидий гражданам России на улучшение жилищных условий
В улучшении условий проживания или новом жилье нуждаются многие граждане нашей страны, проживающие как в крупных городах, так и в регионах.
Для этого государство проводит ряд программ, помогая россиянам с покупкой нового жилплощади.
Одна из них – выделение жилищной субсидии для покупки квартиры.
Что это такое, кто может её получить и как она начисляется – об этом вы узнаете после прочтения статьи.
Законодательное регулирование вопроса
Положение о том, что государство должно субсидировать определённые категории населения для улучшения жилищных условий, закреплено в Жилищном кодексе РФ.
Перечень тех, кто попадает под действие льгот, содержится в ФЗ и актах субъектов РФ. Её выдачей занимаются органы местной власти.
Она отличается:
Целевым использованием (только для приобретения жилой недвижимости).
- Определённым сроком действия.
Поскольку чаще всего выплаты идут из местного бюджета, каждый субъект РФ сам решает, какие категории граждан могут получить субсидию, помимо тех категорий, которые установлены ФЗ. Они также сами решают, в каком порядке предоставлять выделяемые средства.
Такое софинансирование в покупке жилья является безвозмездным. В целом, человеку выдаётся свидетельство на получение конкретной денежной суммы, которое действует ограниченный период времени. Его разрешается использовать только для приобретения недвижимости (с площадью не больше, чем установлено соц. нормами) или на строительство нового жилья.
Сумма сертификата не может покрыть полной стоимости приобретаемой жилой недвижимости. Необходимо, чтобы вы владели жильём, которое будет продано для покупки нового, либо у вас была определенная сумма средств.
Так что вам по-прежнему нужно будет найти оставшуюся сумму для:
Покупки недвижимости.
- Оплаты ипотеки, рассчитанной на несколько лет.
Сертификат можно задействовать:
- Как первый взнос при получении ипотеки.
- Уплаты долга по кредиту на жилплощадь.
- В качестве паевого взноса (когда человек вступает в жилищно-строительный кооператив).
В некоторых ситуация можно потратить субсидию на расширение уже имеющейся квартиры, которая не соответствует соц. нормам, либо же на ремонтные работы для улучшения условий проживания.
Сертификат можно использовать только один раз – после этого его не выдают повторно. Действующее законодательство отводит 6 месяцев на использование субсидии для покупки жилья. Если по каким-либо причинам свидетельство не было задействовано за это время, можно попытаться получить его повторно, встав в общую очередь.
Требования к претендентам
Прежде всего, такая форма безвозмездной помощи для улучшения условий проживания положена:
Многодетным семьям (3 и более детей младше 18 лет или с детьми до 23 лет, обучающимися в ВУЗах либо находящимися на воинской службу).
- Военнослужащим в запасе и отставникам.
- Людям, уехавшим с Крайнего Севера, со стажем работы больше 15 лет.
- Госслужащим.
- Семье с погибшим участником ВОВ.
- Молодым работникам в сфере агропромышленности, живущим в сельской местности.
- Молодым семьям (каждый супруг должен быть младше 30 лет).
- Представителям бюджетной сферы деятельности.
- Детям без попечителей и сиротам.
- Малоимущим людям, вставшим в очередь на получение квартиры.
- Ветеранам.
- Инвалидам.
Для оформления субсидии гражданин должен написать заявление, прикрепив к нему необходимые документы. Оно подаётся в комиссию при госоргане (заявление пишется на имя его руководителя), занимающимся выделением выплат. Специальная комиссия займётся его рассмотрением и определит, какая сумма будет выделена, и квартиру какого размера вы можете получить.
Величина выделяемой суммы и размер приобретаемой квартиры рассчитывают с учётом всей имеющийся у семьи недвижимости. Поэтому заявитель и проживающие с ним члены семьи должны предоставить сведения о том, каким жильём они владеют либо арендуют.
Для получения субсидии необходимо будет предоставить:
Паспорт.
- Трудовую книгу (с копией) или другой документ, который подтвердит, что заявитель является льготником и обладает правом на получение господдержки.
- Бумаги, подтверждающие право владения нынешним жильём, либо договор соц. найма (и их копии).
- Свидетельства того, что заявитель обладает правом на расширение площади жилья (если есть) с копиями.
- Выписку из домовой книги.
- Копию лицевого счёта заявителя.
- Свидетельство о браке и рождении детей (с копиями).
- Документы всех членов семьи, живущих совместно с заявителем.
Если комиссией в ходе проверки были выявлены нарушения или отсутствие права на получение субсидии, документы будут возвращены в установленный законом срок. Если же документы были одобрены, заявитель становится в очередь на получение сертификата.
Используемая сумма будет перечислена на именной блокированный счёт льготника в банке, задействованном в реализации программы поддержки. Для этого заявитель должен самостоятельно открыть целевой счёт. Затем сумма будет переведена продавцу нового жилья.
Субсидия может быть потрачена только на покупку юридически чистого жилья: оно не должно находиться под залогом, арестом и т.п.
Кто не имеет право получать госпомощь
Такими действиями являются:
- Обмен на жильё меньшего размера.
- Вселение иных лиц (кроме временных сожителей).
- Отчуждение жилья или его доли.
Когда на любом этапе получения субсидии человек смог сам решить проблемы с жилплощадью или лишается статуса льготника (увольняется с госслужбы, переезжает из сельской местности в город), его снимают с учёта.
В получении помощи будет отказано, если льготник не сообщил комиссии об изменениях в работе или составе семьи, жилплощади и других событиях, важных при выдаче субсидии.
Льготные категории граждан
К таким льготникам относят:
- Инвалидов и ветеранов.
- Многодетные семьи с маленьким достатком.
- Люди, участвующие в боевых действиях.
- Военнослужащие.
- Молодые семьи.
Порядок расчета
Сумма государственной помощи зависит от множества факторов и определяется исходя из конкретной ситуации. Учитывают:
- К какой категории принадлежит льготник.
- Размер семьи.
- Коэффициент для поправки размера субсидии, установленный для каждой категории граждан (срок госслужбы, стаж работы в агропромышленном комплексе, длительность воинской службы, количество лет в очереди на получение жилья).
- Средняя стоимость кв.м. жилья, установленная Министерством строительства РФ, используемая для расчёта выплаты.
- Нормы площади для семьи с конкретным количеством человек.
Единая норма площади жилья:
На одного льготника – 36 кв.м.
- На двоих – 50 кв.м.
- Для троих – 70 кв.м.
- На четверых – 85 кв.м.
- Если семья на пять и более человек, то на каждого отводят по 18 кв.м.
Норма может стать меньше, если:
- Члены семьи и льготник владеют излишками.
- Обращающийся желает расширить жилое помещение.
На покупку жилья в городе обычно выделяют около 30% от общей стоимости недвижимости, работникам сельской местности – примерно 60%. Органам госвласти законом разрешено увеличить размер выплаты на сумму, больше установленной нормы, если это необходимо для конкретной ситуации и если для этого есть финансовая возможность. В целом же максимально выделяемая сумма редко превышает 70 % от цены на приобретаемое жильё.
Для расчёта используются следующие формулы:
На одного человека: | 36 кв.м. × на цену за 1 кв.м. (учитывая субсидию) × на 60%. |
На двоих: | 50 кв.м.× на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × на 67%. |
На троих: | 70 кв.м. × на цену 1 кв.м. (учитывая субсидию) × 65%. |
На четверых: | 85 кв.м. × на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × 64%. |
На пятерых и более членов семьи: | A (обозначает количество человек) × 18 кв.м. × на цену за 1 кв.м. × 70%. |
Региональные особенности
Инвестируя субсидию в новое жильё, местные власти могут ограничить полноту использования субсидии в зависимости от того, на каком этапе находится строительство.
Москва занимает ведущее положение по количеству предоставляемых субсидий на покупку жилья. За эту программу отвечает Департамент жилищного строительства, а также отдельный жилищный фонд. В Москве и Московской области субсидию нельзя использовать в качестве взноса за недвижимость, если выполнено меньше 70% строительных работ.
В СПб можно выделить субсидирование ветеранов ВОВ, молодёжи и работников бюджетной сферы (соц. обслуживания, образования и здравоохранения).
В регионах действуют свои программы, условия которых определены властью субъектов РФ.
О государственной поддержке военнослужащих в улучшении жилищных условий смотрите в следующем видеосюжете:
Льготы и субсидии на оплату ЖКХ в Москве и МО в 2022 году
Оплата коммунальных платежей составляет достаточно большую статью расходов практически в каждой семье. Эти платежи считаются необходимыми, и многие предпочитают сразу откладывать определенную сумму на их погашение. И хорошо, если в семье двое или трое работающих. А что делать тем, у кого в семье есть дети, инвалиды, пенсионеры с минимальной пенсией? Получается, что большая часть доходов будет уходить на оплату коммунальных платежей. Например, на оплату за электроэнергию, за газ, за воду. Даже если у вас в квартире установлены счетчики на воду, все равно, платежи могут быть достаточно велики, особенно, если в семье есть несколько детей.
К примеру, вот что говорит одна из жительниц мегаполиса Лариса Иванова: «Летом, когда отключают горячую воду, мы радуемся. Все потому, что в квитанциях снижается сумма оплаты. Можно немного сэкономить»
Но ведь весь год платежки все равно нужно оплачивать. И потому правительство Москвы и Московской области предусмотрело введение льгот и субсидий на оплату ЖКХ в Москве и МО в 2022 году.
Субсидии на оплату коммунальных платежей ЖКХ
Давайте узнаем, кому положены субсидии. В 2022 году при оплате услуг ЖКХ субсидии предоставляются:
- жителям РФ, владельцам жилья с минимальными доходами;
- жителям Белоруссии, Киргизии, которые постоянно проживают на территории Москвы на законных основаниях (по РВП или виду на жительство);
- собственникам квартир, домов или их части;
- арендаторам жиых помещений в частном секторе;
- членам жилищно-строительных кооперативов.
В качестве субсидий предоставляется материальная помощь. Для каждой отдельной семьи рассчитывается свой размер субсидии. При этом учитываются следующие данные:
- размер занимаемой площади;
- сумма ежемесячного дохода на всю семью. При этом в расчет принимаются зарплаты, пенсии, стипендии, другие официальные источники дохода;
- субсидию получает не вся семья, а только те члены, которые действительно нуждаются в помощи от государства. Например, субсидию или льготы выплачивают пенсионерам, инвалидам, матерям-одиночкам, неработающим студентам, и пр. категориям граждан.
Обратите внимание! Если претендент на получение субсидии имеет несколько оснований для этого, например, он является инвалидом и одновременно имеет недостаточный доход, то субсидия начисляется только на основании одной из причин.
Субсидии малоимущим семьям
Семьи, доходы которых признаны недостаточными, могут претендовать на субсидии. На льготы могут претендовать те семьи, которые тратят на оплату коммунальных платежей свыше 10% от всех доходов. Часть расходов возьмет на себя государство. Чтобы рассчитать свой доход, нужно сложить вместе доходы всех членов семьи. Нужно взять те суммы, которые положены вам до вычета налогов. Сложите доходы всех домочадцев, которые проживают с вами на одной площади и пользуются всеми коммунальными услугами. Кроме того, нужно учитывать доходы несовершеннолетних детей, даже в том случае, если они проживают отдельно. Итак, учитывайте доходы:
- родителей;
- супругов;
- бабушек и дедушек;
- несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных).
Нужно учесть все доходы за последние полгода, а затем полученную сумму поделить на шесть. Теперь сравните полученные суммы со значениями максимального размера доходов, при которых можно получать субсидии. Калькулятор субсидий поможет вам рассчитать возможность получения льгот. Данные на 1 января 2022 года представлены в таблице:
Документы для получения субсидий в 2022 году
Оформить льготы можно в «Городском центре жилищных субсидий» в Москве. Вы должны собрать справки о доходах и принести квитанции об оплате предыдущих коммунальных платежей. Принесите в этот центр следующие документы:
- паспорта основного заявителя и всех членов его семьи;
- для детей младше 14 лет принести свителества о рождении;
- справки с места работы о доходах за последние 6 месяцев для заявителя и для каждого из членов семьи старше 16 лет или документ, который подтвердит отсутствие дохода;
Если в семье проживают только пенсионеры, которые не работают более полугода, то справки с места работы не нужны.
- квитанции о последней оплате коммунальных услуг и об отсутствии задолженности;
- номер банковского счета или социальной карты москвича, чтобы на них перечисляли субсидии;
- другие документы, которые потребуют у вас в центре субсидий (при необходимости)
В случае, если вы поручаете кому-либо подать документы за вас, то дополнительно нужно будет принести паспорт доверенного лица и доверенность. Иногда ее требуют заверить у нотариуса.
Если вы подтвердили свою учетную запись на портале mos.ru, то эта услуга доступна онлайн. Срок рассмотрения заявки составляет десять дней.
Как подтвердить отсуствие доходов
Когда вас просят принети документ об отсутствии доходов, это вызывает у вас недоумение. Действительно, где же можно получить такие сведения, если вы нигде не работаете? Оказывается можно. Вы должны предоставить справку, в которой указаны причины отсутствия заработка.
- если речь идет о студентах, нужно принести справку о том, что они не получают стипендии;
- справку о прохождении лечения или о потере трудоспособности;
- документ, в котором указан возраст до 16 лет;
- свидетельство о том, что вы заботитесь о больном члене семьи или о ребенке;
- лица, на попечении которых находится трое и более детей до 16 лет и пр.
Полный список подобных документов можно найти на сайте Городского центра жилищных субсидий
Особые причины по которым предоставляют субсидии на оплату ЖКХ
Часто бывает так, что условия проживания внезапно изменяются. И на фоне полного благополучия вам могут понадобится льготы от государства. К примеру:
- призвали на службу одного из членов семьи, который прежде вносил вклад в общие доходы;
- кто-то пропал без вести или осужден;
- умер один из членов семьи;
- родились дети, что повлекло уменьшение доходов;
- кого-то отправили на принудительное лечение;
- женщина ушла в декретный отпуск;
- родители развелись и разъехались.
В любом случае, если один или несколько членов семьи выбыли по уважительным причинам, и доходы семьи стали меньше, нужно предоставить документы, подтверждающие это выбытие. Также потребуются документы, которые подтвердят, что прежде вы жили вместе.
Как и куда подавать документы на получение субсидий
Жилищные субсидии предоставляются после рассмотрения пакета документов. Их можно подать:
- в центр госуслуг «Мои документы»;
- через учетную запись на портале mos.ru, но при этом аккаунт должен быть подтвержденным. Чтобы подтвердить учетную запись, зарегистрируйтесь на портале, указав все требуемые данные. Затем возьмите свой паспорт и принисите его в любой центр «Мои документы» в вашем районе;
- для жителей ТиНАО можно отнести заявление в районное отделение Городского центра жилищных субсидий.
Когда я получу субсидию и как мне ее доставят?
Обычно решение о предоставлении субсидий принимается в течение 10 дней. Сумму субсидии перечислят вам на тот счет, который вы указали при регистрации. Субсидию доставят на дом только в том случае, если она предназначена:
- инвалиду 1 группы;
- лицу, старше 80 лет;
- гражданину, который нуждается в постороннем уходе по заключению медучреждения;
- лицам, к которым прикреплены социальные работники.
Если документы были поданы с 1 по 15 число, то льготы начислят с 1 числа этого месяца. В случае, когда документы подавались с 16 по 31 число, то льгота будет начисляться с 1 числа следующего месяца.
Все субсидии начисляются на полгода. Затем вам снова нужно будет предоставить документы для подтверждения.
Как получить субсидию на оплату ЖКУ
1. Кто имеет право на субсидию?
Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:
- собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
- членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.
2. С каким доходом можно получить субсидию?
Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию — государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть. Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они зарегистрированы по другому адресу.
Сравните результат с максимальным доходом (до вычета налогов) для вашего состава семьи, позволяющим претендовать на получение субсидии. Размер максимального дохода для вашего состава семьи вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
3. Какие документы нужны для оформления субсидии?
- паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- справки о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;*
- если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции;
- реквизиты банковского счета или социальной карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
- дополнительные документы , которые вы можете предоставить по желанию.
Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:
- паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
- доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).
Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.
4. Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода?
- справка об отсутствии стипендии — для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме;
- справка об обучении — для учащихся школ от 16 до 18 лет;
- справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;
- документ, подтверждающий, что женщина наблюдается в медицинском учреждении в связи с беременностью;
- документ, подтверждающий, что гражданин содержится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства; находится в розыске до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; находится на длительном стационарном лечении; ухаживает за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком; ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения; имеет 3-х и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе; обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.
Полный список документов, подтверждающих отсутствие заработной платы, вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
5. Бывают ли особые случаи при получении субсидии?
Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
6. Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи?
Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:
- документы, подтверждающие размер платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире лица, которых вы не указали в заявлении;
- документы, подтверждающие основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
7. Как подать заявление на получение субсидии?
- в центре госуслуг «Мои документы»;
- на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru. Чтобы подать документы на получение субсидии через mos.ru вы должны иметь полную учетную запись. Для этого после регистрации на портале подтвердите свою личность, придя с паспортом в любой центр «Мои Документы»;
- если вы проживаете в ТиНАО, то можете подать заявление в районный отдел Городского центра жилищных субсидий. Его контакты вы можете посмотреть выбрав свой округ на карте.
8. Как получить субсидию?
Решение о предоставлении или отказе в субсидии принимают в течение 10 рабочих дней.
Если решение положительное, субсидию перечислят по реквизитам банковского счета или карты москвича, которые вы предоставили, когда подавали документы. На дом субсидию могут доставить только инвалидам I группы, москвичам старше 80 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам начислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию начислят с 1-ого числа следующего месяца.
Субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.
Субсидия на оплату ЖКХ в 2022 году
Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.
Законодательная база
О назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах:
- основания назначения выплаты;
- требования к лицам, желающим получить дотацию;
- органы власти, предоставляющие пособие.
- порядок расчета дотации;
- правила предоставления;
- особенности назначения выплаты отдельным категориям населения;
- случаи прекращения выплат.
Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.
Кто имеет право на субсидии ЖКХ?
Категории населения, кто может получить субсидию на оплату ЖКХ и коммунальных услуг:
- собственники;
- наниматели;
- люди, занимающие муниципальное жилье.
Материальная поддержка назначается, если у человека уходит более 22% от зарплаты на квартплату.
В ряде субъектов РФ эта допустимая норма трат меньше: в столице – 10%, в Кемерово – 17%, Санкт-Петербурге – 14%.
Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Для примера стандарт жилой площади в Москве: